第一條 為深入推進(jìn)全市政府信息公開工作,不斷提高規(guī)范化水平,依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全市各級政府及其所屬部門和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下簡稱行政機(jī)關(guān))的政府信息公開工作。
第三條 政府信息公開考核工作堅(jiān)持客觀、公正、民主、公開、注重實(shí)效、促進(jìn)工作的原則。
第四條 政府信息公開考核工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對各縣區(qū)政府及市政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)政府信息公開工作進(jìn)行考核;各縣區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)對本級政府各部門和下一級政府信息公開工作進(jìn)行考核;市政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對所屬各單位政府信息公開工作進(jìn)行考核。政府信息公開考核工作在市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由市政府辦公室牽頭,市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實(shí)施。政府信息公開考核工作納入各級行政機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。
第五條 政府信息公開工作考核的標(biāo)準(zhǔn)是:組織機(jī)構(gòu)健全,工作責(zé)任明確;公開內(nèi)容符合規(guī)定,更新及時;公開形式實(shí)用有效,方便公眾;公開制度完善,執(zhí)行到位;監(jiān)督機(jī)制健全,責(zé)任落實(shí)到位;公開效果顯著,群眾評價(jià)滿意。
第六條 政府信息公開工作考核主要內(nèi)容:
(一)政府信息公開組織推進(jìn)情況。包括組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)人員、制度建設(shè)、保障措施等落實(shí)情況。
(二)政府信息公開制度建設(shè)和執(zhí)行情況。包括政府信息公開工作考核、保密審查、社會評議、責(zé)任追究以及政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)等制度建設(shè)和執(zhí)行情況。
(三)政府信息公開工作情況。包括公開目錄、公開指南編制情況;主動公開的政府信息發(fā)布和及時更新情況;依申請公開政府信息受理、答復(fù)情況;保密審查制度執(zhí)行情況;政府信息公開工作年度報(bào)告的編制及發(fā)布情況。
(四)政府信息公開載體建設(shè)情況。公開形式是否豐富多樣,重點(diǎn)是加強(qiáng)各單位門戶網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)情況,欄目規(guī)劃科學(xué),分類準(zhǔn)確,內(nèi)容充實(shí),更新及時,政民互動參與率和回復(fù)率較高,提供“一站式”網(wǎng)上辦事服務(wù)等情況。
(五)保障上一級政府網(wǎng)站內(nèi)容情況。通過信息上報(bào)系統(tǒng),經(jīng)常、及時、準(zhǔn)確、全面提供政府信息情況,完成上級安排的政府信息公開其它工作任務(wù)情況。
(六)政府信息公開監(jiān)督情況。包括舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議、行政訴訟的受理情況;實(shí)行責(zé)任追究的情況;對本級政府和下一級政府信息公開工作指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查情況。
第七條 政府信息公開實(shí)行量化考核,依據(jù)國務(wù)院和省政府要求及年度工作重點(diǎn)確定評分細(xì)則,實(shí)行動態(tài)管理。年度綜合考核結(jié)果分一類、二類、三類、四類四個等次,比例參照《寶雞市年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法》執(zhí)行。
第八條 政府信息公開工作考核采取自查自評與實(shí)地檢查相結(jié)合、平時檢查與年終考核相結(jié)合、重點(diǎn)考核與全面考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行??己私Y(jié)果于次年1月底前公布。
(一)自查自評。被考核單位于每年6月15日、12月15日前參照考核內(nèi)容做好自查自評工作,形成書面工作總結(jié)報(bào)市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)實(shí)地檢查。由市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)每年工作重點(diǎn),確定檢查內(nèi)容和單位進(jìn)行檢查,采取網(wǎng)上檢查和看現(xiàn)場、查資料、聽匯報(bào)、座談交流的形式進(jìn)行。
(三)平時檢查。由市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期進(jìn)行抽查,檢查考核主動公開政府信息的全面性、及時性、準(zhǔn)確性、形式多樣性等情況,重點(diǎn)監(jiān)測被考核單位門戶網(wǎng)站政府信息公開情況;完成安排布置的其它工作任務(wù)情況;保障市政府網(wǎng)站欄目內(nèi)容等情況。
(四)年終考核。年終通過網(wǎng)站監(jiān)測、實(shí)地檢查、匯總填寫目錄、統(tǒng)計(jì)上報(bào)信息、完成其它工作任務(wù)情況進(jìn)行考核。
(五)重點(diǎn)考核。主要指本年度重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作開展情況。
(六)全面考核。市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)自查情況、實(shí)地檢查情況、平時檢查情況、社會評議情況、年度政府網(wǎng)站評議結(jié)果、投訴受理情況以及受上級表彰獎勵、發(fā)表業(yè)務(wù)論文等情況進(jìn)行綜合考核。
(七)評定等次。市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在對被考核單位進(jìn)行全面考核的基礎(chǔ)上,提出考核等次意見,報(bào)市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定??己私Y(jié)果確定后及時通知被考核單位和市考核辦,并通過市政府門戶網(wǎng)站和其它媒體進(jìn)行公布。
第九條 對年度考核為一類等次的單位給予通報(bào)表彰;對年度考核為四類等次的單位予以通報(bào)批評,并責(zé)令限期整改。對造成不良社會影響的,根據(jù)相關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
第十條 各縣、區(qū)政府,市政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)可依據(jù)本辦法,制定實(shí)施細(xì)則。
第十一條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開工作考核,參照本辦法執(zhí)行。
第十二條 本辦法自2019年10月28日起施行。