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安全無小事，責任大于天，在安全生產中絕不能抱有僥幸心理。正如“海恩法則”顯示，任何重大事故都有端倪可查，其發(fā)生都要經過萌芽再到發(fā)展、發(fā)生的過程。為此，確保安全的最好辦法就是將重心前移，及時掐滅安全隱患的苗頭?！ ?/p>
重大事故隱患專項排查整治2023行動（以下簡稱“專項行動”）開展以來，我市各相關部門積極行動起來，圍繞重點領域，進一步加大排查整治，強化管控力度，落實防范措施，從根本上消除隱患、解決問題，推動安全生產治理模式向事前預防轉型。
精準施策共發(fā)力
安全連著經濟、連著民心，保安全就是保發(fā)展、保民生。寶雞是一座老工業(yè)城市，聚集著眾多工業(yè)企業(yè)，安全生產任務十分艱巨，這就需要一場“利劍”行動，消滅風險隱患苗頭，凈化安全生產環(huán)境。
專項行動恰逢其時。全省專項行動工作視頻會議召開后，市委、市政府高度重視，及時組織召開專題會議動員部署，我市專項行動正式拉開帷幕。
據(jù)了解，此次專項行動將持續(xù)至年底，共分為安排部署、企業(yè)自查自改和部門幫扶監(jiān)督檢查、部門精準執(zhí)法、總結提高四個階段。為讓專項行動走深走實，市領導在會議上強調，全市上下要聚焦重點領域，扎實推進專項行動，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，堅決防范和遏制重特大事故。結合以往經驗，為確保專項行動不走過場，切實收到預期效果，我市迅速出臺了實施方案和學習宣傳工作方案、督導檢查工作方案，市安委會及時成立了專項行動工作專班，同時，抽調專人組建辦公室，成立了綜合組、督導組、信息組三個工作小組，進一步明確了職責、細化了舉措，并且建立調度會議、定期會商、聯(lián)絡員會議、督導檢查、掛牌督辦、信息報送等專項工作機制。
其間，我市針對安全監(jiān)管的重點行業(yè)領域，梳理出企業(yè)、監(jiān)管部門、地方黨委政府3個層面21項具體任務，指導各部門“照單排查”，而這21項專項行動任務清單，也體現(xiàn)了我市著力攻堅“頑瘴痼疾”的決心。據(jù)安全生產綜合協(xié)調科負責人介紹，專項行動與往年開展的專項檢查不同之處有三點，一是為避免眉毛胡子一把抓，此次排查主要聚焦煤礦、非煤礦山、危險化學品等重點行業(yè)領域；二是突出了主要負責人的責任落實，充分發(fā)揮主要負責人“第一責任”主導作用，帶動全員安全生產責任落實；三是先請各企業(yè)集中開展自查自改，相關部門強化幫扶指導，然后再開展精準嚴格執(zhí)法。
“靶向”整治找癥結
排查只是手段，解決問題才是關鍵。
在井口播放事故警示視頻、開展全員安全責任落實情況自查自糾……專項行動開展以來，陜西麟北煤業(yè)開發(fā)有限責任公司采取有力舉措開展專項行動。
這只是企業(yè)自查自改的一個縮影。為了將一個個“頑疾”消滅在萌芽狀態(tài)，我市各企業(yè)敢于動真碰硬，紛紛出新招、出實招、出硬招。其中，出新招的中鐵寶橋集團有限公司，在排查隱患時改變了傳統(tǒng)安全管理“人盯人”的監(jiān)管方式，實現(xiàn)了隱患排查治理的信息化管理?！坝脗鹘y(tǒng)的書面模式呈現(xiàn)和傳遞，會耗費大量人力，治理效率也大打折扣。”中鐵寶橋安監(jiān)環(huán)保部有關負責人說，目前公司運行的安全管理信息系統(tǒng)，既方便又高效，作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)隱患就能及時上報，區(qū)域負責人第一時間接收隱患問題后，分派給相關經辦人進行整改，整改結果由分派人審核確認，最終確保閉環(huán)。筆者了解到，員工每上報一條隱患，就能獲得5積分，而且1積分還可以兌換2元現(xiàn)金。中鐵寶橋這一舉措，激發(fā)了員工上報隱患和參與安全管理的熱情。
其實，在部門幫扶監(jiān)督檢查方面，也有不少可圈可點的做法。7月18日，蔡家坡經開區(qū)經濟發(fā)展局聘請專家，對百萬平方米標準化廠房產業(yè)園區(qū)企業(yè)進行安全生產重大隱患排查。專家走進生產車間，為企業(yè)“會診把脈”，找“病癥”開“藥方”?！捌刚垖＜也殡[患對企業(yè)不僅是一次深層次的風險隱患排查，同時也是一次專家為企業(yè)答疑解惑的實踐課?！辈碳移陆涢_區(qū)經濟發(fā)展局有關負責人說，通過檢查進一步督促企業(yè)落實安全生產主體責任，引導企業(yè)積極主動查隱患、改隱患、除隱患，切實遏制各類生產安全事故發(fā)生。截至目前，共排查41戶企業(yè)，發(fā)現(xiàn)259條安全風險隱患問題。
據(jù)了解，為積極幫助企業(yè)查隱患、解難題，我市堅持嚴格執(zhí)法和指導服務相結合，組織經驗豐富的行業(yè)專家參與，采取暗查暗訪、異地執(zhí)法、交叉互檢等方式，開展執(zhí)法與服務。進入夏季，動火作業(yè)、違規(guī)用電等誘發(fā)火災的因素增加。同時，不少企業(yè)進入生產高峰，開始趕工期、搶進度，各類風險因素增加。對此，鳳翔區(qū)召開了工貿行業(yè)領域強力推進重大事故隱患專家督查會診活動安排部署會，提出了督查組要列出推進計劃表，不放過任何一個環(huán)節(jié)的督查要求。“通過專家‘診斷’‘開方’，可以真正查出一批隱蔽性、致災性問題隱患，力爭在有效時間內保質保量完成執(zhí)法任務，從源頭上杜絕各類事故發(fā)生?！兵P翔區(qū)應急管理局有關負責人說。
亮劍執(zhí)法動真格
液化氣罐離明火較近、消防煙感器損壞、燃氣警報器沒插電源、私家車占用消防通道……翻看每日排查隱患清單，記錄在冊的都是一些看似微不足道的“小問題”?？蓜e小瞧這些隱患，其背后往往隱藏著一些大的事故隱患苗頭，如果不加以重視、不及時整改，就有可能發(fā)生安全事故。
“我們制定了月調度、定期通報、重點督辦約談工作機制，每月通過各部門上報的臺賬、清單進行分析總結，對工作推進緩慢的單位進行通報。”工作專班人員介紹，專項行動開展以來，我市不斷加大管理力度，敢于亮劍。截至目前，共排查重大隱患120條，不給隱患留滋生的寸土。
為深刻汲取寧夏銀川“6·21”燃氣爆炸事故教訓，我市制定并下發(fā)了城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作方案，重點對大排檔、燒烤店等“九小場所”，以及酒店、企事業(yè)單位食堂等各類餐飲場所和影響公共安全的各類場所開展檢查。
一場燃氣安全“大體檢”正式開始。陳倉區(qū)積極行動，展開“拉網(wǎng)式”排查，在守住城市“煙火氣”的同時，提升了群眾安全感。“煤氣罐也有使用年限，這個煤氣罐已經過期了，非常危險，不能再用了……”日前，檢查組人員邊排查邊拿出宣傳資料給店家普及燃氣安全知識。針對夜市人流量大、飲食攤點密集的情況，陳倉區(qū)加強夜市攤點燃氣用氣安全和規(guī)范化管理，啟動了“白+黑”模式，對餐飲場所燃氣用戶進行地毯式專項整治排查，掌握餐飲門店和流動飲食攤點用氣安全措施情況，要求商戶加強自查，對液化氣瓶燃氣安全閥不符合使用要求的、燃具連接膠管非專用的，現(xiàn)場督促商戶立即進行更換。據(jù)了解，此次共排查餐飲門店166家、餐飲攤點96家，現(xiàn)場糾正安全閥老舊、軟管老化、燃氣瓶罐脫檢等隱患69處，對存在用氣安全隱患的4家餐飲商戶，現(xiàn)場督促整改，更換了合規(guī)燃氣瓶罐。
異地交叉檢查也是專項行動的一項重要內容。寶雞執(zhí)法督查分隊放棄周末休息時間，對西安市建筑施工、交通、旅游等行業(yè)領域繼續(xù)開展執(zhí)法督查，切實幫助西安的企業(yè)消除問題隱患?！斑@個電熱水器沒有安裝漏電保護裝置，一旦電流過大，可能造成短路、引發(fā)火災……”寶雞執(zhí)法督查分隊在西安一家公司進行異地交叉檢查時，提醒企業(yè)相關負責人。為確保執(zhí)法督查不流形式、不走過場，各小分隊打破行業(yè)壁壘，將督查觸角伸向旅游、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等其他行業(yè)領域，并且利用休息時間及時“充電”，學習其他行業(yè)領域重大隱患判定標準，持續(xù)提升綜合執(zhí)法能力。據(jù)了解，我市執(zhí)法督查分隊共檢查企業(yè)31戶，涉及7個行業(yè)領域，發(fā)現(xiàn)并交辦一般隱患191條、重大隱患13條。
禍患常積于忽微。專項行動還在進行中，我市將嚴格監(jiān)管、不走過場，以最堅決的態(tài)度、最嚴格的要求、最有力的舉措聚焦薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，狠抓落實，為全市經濟社會高質量發(fā)展提供安全穩(wěn)定的環(huán)境。
