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寶審服環(huán)字〔2025〕13號(hào)
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關(guān)于陜西漢泰威輪胎制造有限公司綠色智能輪胎生產(chǎn)制造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)
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陜西漢泰威輪胎制造有限公司：
你公司報(bào)來(lái)《關(guān)于〈綠色智能輪胎生產(chǎn)制造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)〉審批的請(qǐng)示》及相關(guān)材料收悉。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)我局研究，現(xiàn)批復(fù)如下。
一、本項(xiàng)目位于寶雞市岐山縣蔡家坡汽車大道北側(cè)，項(xiàng)目占地面積為312畝，建設(shè)性質(zhì)為：新建。主要建設(shè)內(nèi)容為：新建生產(chǎn)廠房及配套用房12萬(wàn)平方米，購(gòu)置密煉機(jī)、開(kāi)煉機(jī)、壓延機(jī)、裁斷機(jī)、成型機(jī)、硫化機(jī)等設(shè)備設(shè)施，同時(shí)配套相應(yīng)的公用工程、輔助工程及環(huán)保工程等，建設(shè)年產(chǎn)120萬(wàn)套全鋼子午線輪胎生產(chǎn)線以及年產(chǎn)5萬(wàn)套礦卡輪胎生產(chǎn)線。項(xiàng)目總投資98000萬(wàn)元，其中環(huán)保投資2315萬(wàn)元，占總投資的2.36%。
經(jīng)審查，在全面落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)和本批復(fù)提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施后，該項(xiàng)目所產(chǎn)生的不利生態(tài)環(huán)境影響能夠得到一定緩解和控制。我局原則同意環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的總體結(jié)論和各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。
二、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：
（一）生產(chǎn)全過(guò)程應(yīng)貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和清潔生產(chǎn)原則，加強(qiáng)生產(chǎn)管理和環(huán)境管理，采用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和裝備，單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗和污染物產(chǎn)生情況等清潔生產(chǎn)指標(biāo)滿足國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。
（二）加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)全流程管理。你公司的生產(chǎn)工藝、有機(jī)廢氣治理工藝、排放限值、監(jiān)測(cè)監(jiān)控水平、環(huán)境管理水平、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸監(jiān)管等績(jī)效分級(jí)指標(biāo)均應(yīng)達(dá)到《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》（環(huán)辦大氣函〔2020〕340號(hào)）橡膠制品行業(yè)環(huán)?？?jī)效A級(jí)要求。
（三）嚴(yán)格落實(shí)施工期污染防治措施。合理安排施工時(shí)間，優(yōu)化施工方式、施工工藝，采取污染防治措施，減緩施工噪聲、揚(yáng)塵、廢水對(duì)周圍環(huán)境的不利影響。施工場(chǎng)地?fù)P塵應(yīng)達(dá)到《施工場(chǎng)界揚(yáng)塵排放限值》（DB61/1078-2017）要求，噪聲應(yīng)達(dá)到《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）要求。
（四）對(duì)有組織、無(wú)組織廢氣進(jìn)行收集、控制和治理。嚴(yán)格按照《報(bào)告書(shū)》要求，落實(shí)并優(yōu)化各項(xiàng)大氣污染防治措施，合理設(shè)置排氣筒，確保大氣污染物排放滿足或優(yōu)于國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。煉膠車間投料廢氣收集，經(jīng)1套“脈沖袋式除塵”處理后，通過(guò)26.2m高排氣筒有組織排放；煉膠廢氣與開(kāi)煉廢氣、壓延廢氣、擠出廢氣收集，經(jīng)1套“脈沖袋式除塵+沸石轉(zhuǎn)輪濃縮+RTO”處理后，通過(guò)26.2m高排氣筒有組織排放；硫化廢氣收集，經(jīng)1套“沸石轉(zhuǎn)輪濃縮+RTO”處理后，通過(guò)26.2m高排氣筒有組織排放；3臺(tái)冷凝式燃?xì)忮仩t廢氣經(jīng)各自低氮燃燒器后，分別通過(guò)1根15m高排氣筒有組織排放；儲(chǔ)油罐呼吸廢氣密閉收集，經(jīng)1套二級(jí)活性炭吸附裝置處理后，通過(guò)26.2m高排氣筒有組織排放；污水處理站惡臭廢氣密閉收集，經(jīng)1套二級(jí)活性炭吸附裝置處理后，通過(guò)15m高排氣筒有組織排放。
項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期子午線輪胎生產(chǎn)系統(tǒng)有組織排放的顆粒物、非甲烷總烴執(zhí)行《橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 27632-2011)表5新建企業(yè)大氣污染物排放限值，煉膠、硫化工藝有機(jī)廢氣排放設(shè)施的NMHC最低去除效率執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(DB?61/T1061-2017)；氨、硫化氫排放執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB?14554-93)標(biāo)準(zhǔn)限值；RTO爐天然氣燃燒產(chǎn)生的二氧化硫、氮氧化物執(zhí)行《陜西省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實(shí)施方案》(陜環(huán)函〔2019〕247號(hào))要求；鍋爐廢氣顆粒物、二氧化硫執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB?61/1226-2018)中新建燃?xì)忮仩t標(biāo)準(zhǔn)，氮氧化物執(zhí)行《寶雞市大氣污染治理專項(xiàng)行動(dòng)方案(2023-2027年)》中30mg/m3要求，煙氣黑度執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB?13217-2014)；運(yùn)營(yíng)期顆粒物廠界無(wú)組織排放執(zhí)行《橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB?27632-2011)表6現(xiàn)有和新建企業(yè)廠界無(wú)組織排放限值，非甲烷總烴廠界無(wú)組織排放執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(DB?61/T1061-2017)。運(yùn)營(yíng)期項(xiàng)目廠區(qū)內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB?37822-2019)附錄A表A.1廠區(qū)內(nèi)VOCs無(wú)組織特別排放限值要求；惡臭氣體排放執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB?14554-93)表1廠界二級(jí)排放限值和表2排放限值。
（五）嚴(yán)格落實(shí)水污染防治措施。按照“雨污分流、清污分流、分類收集、分質(zhì)處理”的原則，合理規(guī)劃和建設(shè)污水處理系統(tǒng)及雨水、污水管網(wǎng)，進(jìn)一步提高水的回用率，減少新鮮水用量和廢水產(chǎn)生量。本項(xiàng)目廢水經(jīng)廠區(qū)自建污水處理站處理達(dá)標(biāo)后，排入市政污水管網(wǎng)，最終由蔡家坡五丈原污水處理廠深度處理。項(xiàng)目外排污廢水須達(dá)到《橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB?27632-2011)表2新建企業(yè)水污染物間接排放限值及蔡家坡五丈原污水處理廠納管標(biāo)準(zhǔn)要求。
（六）嚴(yán)格落實(shí)地下水和土壤污染防治措施。按照“源頭控制、分區(qū)防治、污染監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)”的原則進(jìn)行地下水和土壤污染防治。原料庫(kù)、油罐區(qū)、煉膠車間、污水處理站、危廢貯存庫(kù)、事故應(yīng)急池等進(jìn)行重點(diǎn)防滲，并加強(qiáng)防滲設(shè)施的日常維護(hù)，確保防滲設(shè)施牢固安全，防止污染地下水和土壤。
（七）嚴(yán)格落實(shí)隔聲降噪措施。優(yōu)化高噪聲設(shè)備布局，對(duì)高噪聲設(shè)備采取消聲、隔聲、減振等降噪措施，確保廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中3類聲功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。
（八）嚴(yán)格按照《報(bào)告書(shū)》要求，落實(shí)并優(yōu)化固體廢物污染防治措施，按照“減量化、資源化、無(wú)害化”原則，分類收集、妥善處理和處置固體廢物和危險(xiǎn)廢物。對(duì)固體廢物分類貯存，嚴(yán)格按照《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597－2023）要求，規(guī)范建設(shè)和管理固體廢物貯存場(chǎng)所。危險(xiǎn)廢物交由有資質(zhì)的單位處置，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理制度。
（九）高度重視環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作。編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門備案，配備足夠的應(yīng)急隊(duì)伍、設(shè)備和物資，制定環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，定期組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，確保環(huán)境安全。
（十）加強(qiáng)日常環(huán)保管理。企業(yè)須建立健全各項(xiàng)環(huán)保規(guī)章制度和崗位責(zé)任制，加強(qiáng)相應(yīng)人員的環(huán)保培訓(xùn)，配備環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備。做好各類生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行管理和日常檢修維護(hù)，確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定正常運(yùn)行和污染物的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置規(guī)范的污染物排放口，定期監(jiān)測(cè)包括特征污染物在內(nèi)的各污染源，并建立污染源監(jiān)測(cè)臺(tái)賬制度，建立健全污染物產(chǎn)生、排放臺(tái)賬和日常、應(yīng)急監(jiān)測(cè)制度。
三、項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。項(xiàng)目建成后，須按規(guī)定的時(shí)間和程序?qū)嵤┛⒐きh(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，并將相關(guān)驗(yàn)收資料報(bào)市生態(tài)環(huán)境局岐山分局備案。
四、你公司是建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施、公開(kāi)環(huán)境信息的主體，應(yīng)按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)機(jī)制方案》等要求公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息，暢通公眾參與、監(jiān)督渠道，保障可能受建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響的公眾環(huán)境權(quán)益。
五、你公司應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定時(shí)限在投入生產(chǎn)或使用并產(chǎn)生實(shí)際排污行為之前申領(lǐng)排污許可證，并嚴(yán)格按照排污許可證規(guī)定的污染物排放種類、濃度、總量等排污。
六、《報(bào)告書(shū)》批準(zhǔn)后，項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護(hù)措施發(fā)生重大變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。自環(huán)境影響報(bào)告書(shū)批復(fù)文件批準(zhǔn)之日起，如超過(guò)五年項(xiàng)目才開(kāi)工的，應(yīng)在開(kāi)工前將環(huán)境影響報(bào)告書(shū)報(bào)我局重新審核。
七、按照原環(huán)境保護(hù)部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2015〕163號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)審管聯(lián)動(dòng)提升事中事后監(jiān)管效能的實(shí)施意見(jiàn)》（寶辦發(fā)〔2022〕14號(hào)）規(guī)定，生態(tài)環(huán)境行政主管部門負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的事中事后監(jiān)督管理。
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