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關(guān)于太白縣2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況
和2021年財政預(yù)算（草案）的報告
（2021年1月13日在太白縣第十七屆人民代表大會第五次會議上）
太白縣財政局
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財政預(yù)算（草案）的報告提請大會審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況和財政主要工作
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。全縣財政工作緊緊圍繞中央經(jīng)濟工作會議和省市縣委全會精神，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導下，堅持新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，聚力追趕超越，加速鄉(xiāng)村振興，推進“四縣”建設(shè)，全面落實積極的財政政策，全力支持打好“三大攻堅戰(zhàn)”，強化財政保障，深化財稅改革，提升預(yù)算績效，主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，預(yù)算執(zhí)行情況總體平穩(wěn)。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
1.收入預(yù)算執(zhí)行情況：2020年總收入122110萬元。地方財政收入完成7535萬元，較上年7202萬元增加333萬元，增長4.6%，其中：稅收收入4531萬元，占比60.1%；上級補助收入106897萬元（其中：返還性收入1045萬元、一般轉(zhuǎn)移支付收入48914萬元、特殊轉(zhuǎn)移支付收入5483萬元、專項轉(zhuǎn)移支付51455萬元）；上年結(jié)算財力結(jié)余657萬元；政府性基金調(diào)入2467萬元；債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入4554萬元。
2.支出預(yù)算執(zhí)行情況：2020年總支出122110萬元，其中：一般公共預(yù)算支出113747萬元，占調(diào)整預(yù)算的100%，較上年多支10629萬元，增長10.3個百分點；上解支出461萬元；地方政府一般債務(wù)還本支出2797萬元；安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1066萬元；結(jié)轉(zhuǎn)下年支出4039萬元。
3.預(yù)算收支平衡情況：全縣一般公共預(yù)算收入7535萬元，上級補助收入106897萬元，上年結(jié)余657萬元，政府性基金調(diào)入2467萬元，債券轉(zhuǎn)貸收入4554萬元，財政總收入122110萬元。財政總支出122110萬元，實現(xiàn)了收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2020年政府性基金本級收入6498萬元，專項債券收入7500萬元，上級補助收入4600萬元，上年結(jié)余4萬元，政府性基金收入總計18602萬元，政府性基金支出14446萬元，調(diào)入一般公共預(yù)算支出2467萬元后，年終結(jié)余1689萬元。
（三）社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況
2020年社會保險基金收入8973萬元，其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入2719萬元,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金收入6254萬元。社會保險基金支出6710萬元，其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支出1256萬元，機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出5454萬元。年末滾存結(jié)余12358萬元，其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余10758萬元，機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余1600萬元。
（四）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況
我縣無國有資本經(jīng)營預(yù)算。
（五）政府性債務(wù)余額情況
2020年，全縣政府性債務(wù)余額為46206.5萬元，按債務(wù)級次劃分全部為縣級債務(wù)，上級下達我縣債務(wù)限額60699萬元，債務(wù)風險在可控范圍內(nèi)。
（六）盤活存量資金使用情況
按照國辦發(fā)〔2014〕70號和財預(yù)〔2015〕15號盤活財政存量資金要求，對連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)2年以上資金及其他存量資金進行了盤活。2020年共盤活各類資金12275萬元（含上年結(jié)余835萬元），安排使用11463萬元，主要用于債務(wù)化解、“飛地”經(jīng)濟園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、縣城重點項目建設(shè)、脫貧攻堅及單位運轉(zhuǎn)。結(jié)余812萬元，主要為扶貧項目資金，計劃下一年度用于扶貧支出。
（七）中央直達資金安排使用情況
一是全年上級下達我縣直達資金共計15153.65萬元。其中：正常轉(zhuǎn)移支付資金2731萬元（含中省均衡性轉(zhuǎn)移支付1576萬元、縣級基本財力保障機制獎補資金500萬元、重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付514萬元，養(yǎng)老保險、教育?？?41萬元）；抗疫特別國債資金6390.45萬元（含中省抗疫國債資金5853萬元，市級下達困難群眾生活補助等537.45萬元）；特殊轉(zhuǎn)移支付6032.2萬元（含中省特轉(zhuǎn)財力資金5483萬元，公衛(wèi)資金、困難群眾救助、養(yǎng)老保險等549.2萬元）。二是下達資金15153.65萬元，已全部分配，分配進度100%。三是支出資金14907.56萬元，支出進度98%，其中：抗疫國債資金3790萬元，用于太白縣醫(yī)院新建核酸檢測（PCR負壓）實驗室項目133萬元、太白縣疾控中心應(yīng)急物資庫及疫苗冷庫建設(shè)項目20萬元、太白路小微企業(yè)商業(yè)模式提升工程737萬元、太白縣第二污水處理廠工程600萬元、太白縣智慧城市管理中心建設(shè)項目1500萬元、太白縣集中供熱清潔能源改造項目800萬元；特殊轉(zhuǎn)移支付7546萬元（第一批5483萬元、第二批2063萬元）。我們堅持底線思維，統(tǒng)籌財力兜牢兜實“三?！钡拙€，確保全縣“保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆辈怀鲲L險，全部用于發(fā)放全縣人員工資和教師績效增量；正常轉(zhuǎn)移支付2731萬元，按照資金用途用于全縣工資發(fā)放和秦嶺生態(tài)保護、民生保障等。四是結(jié)余246.09萬元，主要是市級下達困難群眾生活救助專款較晚，已結(jié)轉(zhuǎn)下年按原用途支出。
由于上級補助收入、上解支出、社?；鸬仁罩г谌袥Q算編制匯總后會有較小調(diào)整，財政總收入、總支出、年終結(jié)余也相應(yīng)會發(fā)生變化，最終以年終結(jié)算結(jié)果為準，2020年省市財政結(jié)算完成后再向縣人大常委會報告。
（八）2020年財政主要工作
1.克服新冠疫情等帶來的不利影響，財政收入逆勢上揚，實現(xiàn)正增長。一是強化措施抓征管。面對經(jīng)濟下行、新冠肺炎疫情、持續(xù)性“減稅降費”等諸多不利因素，財稅部門不斷挖掘增收潛力，加強財政預(yù)算執(zhí)行分析預(yù)測，完善稅源監(jiān)控體系，強化部門聯(lián)動，定期與稅務(wù)部門交流分析，排查稅源、共商對策，找準薄弱環(huán)節(jié)強發(fā)力，確保應(yīng)收盡收。二是加大建設(shè)培財源。認真分析經(jīng)濟形勢和影響財稅收入的不利因素，落實好支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一系列措施，充分落實積極的財政政策，抓重點項目建設(shè)，發(fā)展“總部經(jīng)濟”，廣泛培植財源，為財政增收奠定良好基礎(chǔ)。三是始終把組織財政收入和落實減稅降費政策作為財政工作的基礎(chǔ)，不斷增強工作主動性，分析研判稅收趨勢，主動迎難而上、抓好財政收入，2020年全縣地方財政收入完成7535萬元，同比增長4.6%（全市5個縣區(qū)正增長），增速全市第4，超今年縣人代會批準預(yù)算1.6個百分點；其中稅收收入4531萬元，同比增長13.6%，增速全市第1，稅收占比60.1%，為歷史之最，收入質(zhì)量大幅提升。
2.扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)。一是定期開展財政資金專項檢查，嚴格甄別每筆財政資金的管理、使用和結(jié)余情況，將滯留的沉淀資金予以收繳國庫，全面清理盤活財政存量資金，統(tǒng)籌用于“六保”支出需要，彌補財力缺口。二是認真落實中省財政工作會議精神，勒緊財政“褲腰帶”，嚴控不必要支出，堅決落實政府“過緊日子”的要求。三是充分認識“三?！惫ぷ鞯闹匾院蛧谰?采取有力措施，確?！叭！北Ｕ系轿弧?020年“三?！敝С龉?5322萬元,占年初“三保”預(yù)算的100%。其中：“保工資”支出37407萬元、“保運轉(zhuǎn)”支出3276萬元、“?；久裆敝С?4639萬元。
3.筑牢風險防線，打好“三大攻堅戰(zhàn)”。一是打好債務(wù)化解攻堅戰(zhàn)。通過制定債務(wù)化解計劃、及時下發(fā)提醒函等方式督促債務(wù)單位加大還款力度，對有能力償還且未按期償還的單位實行暫緩撥款、暫停報賬等硬性措施進行約束，通過有力措施，全年共化解債務(wù)12869萬元，占化債任務(wù)11894萬元的108%，為防范化解政府債務(wù)風險消除隱患。二是打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。全年共整合涉農(nóng)扶貧資金14076萬元，較上年增加830萬元，增長6.3%。持續(xù)加強扶貧資金監(jiān)管，開展事前項目評審、事中監(jiān)督檢查、事后績效評價，有效發(fā)揮了扶貧資金效益。太白縣財政局榮獲市委、市政府2020年表彰的全市脫貧攻堅工作先進單位。三是打好污染防治攻堅戰(zhàn)。安排環(huán)保及污染防治資金3922萬元，扎實開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護專項行動和污染防治工作，踐行綠色發(fā)展理念，堅持生態(tài)優(yōu)先，營造良好的生態(tài)宜居環(huán)境。
4.加大爭資力度，保障財力支撐。搶抓2萬億元中央財政直達資金機遇，精準把握政策導向，積極爭取中省最大支持。一是爭取中省資金10.64億元，比上年同期增加2億元（財政部門增量1.5億元，其他部門增量0.5億元），同比增長23%，為歷年之最。二是爭取債券資金10154萬元。其中：爭取專項債券7500萬元、一般債券2654萬元，支持了龍王河水庫、“飛地經(jīng)濟”園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加大與省市財政部門溝通協(xié)調(diào)，合理籌集調(diào)度資金，通過財政預(yù)算安排、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、盤活存量資金等多種方式，積極籌措各級疫情防控經(jīng)費，全年撥付各級財政補助資金211.9萬元。其中：中央資金81.72萬元、省級資金32.59萬元，縣級資金97.59萬元。全部用于疫情防控人員補助、防控物資和所需設(shè)備采購等各項支出，保障疫情防控各項工作順利開展及救助政策的落實。
5.優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推進民生事業(yè)。堅持保基本、保民生、促發(fā)展，重點強化對社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、教育等方面的投入。一是優(yōu)先保障教育發(fā)展。投入資金1.56億元，落實了中小學公用經(jīng)費、高中免學費、寄宿生生活費、教師績效增量、教育“三個增長”經(jīng)費投入，為全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展提供了有效保障。二是提高醫(yī)療保障水平。投入資金7840萬元，支持了公共衛(wèi)生、高齡老人補貼、國衛(wèi)復(fù)檢及基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)等工作；撥付醫(yī)療保障資金2513萬元，用于城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等工作，推動了全縣醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。三是社會保障標準逐步提高。撥付社會保障和就業(yè)資金1.32億元，重點支持了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、公益性崗位和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、城鄉(xiāng)低保、五保、殘疾人、優(yōu)撫、機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險等，極大地提升了社會保障能力。四是全力保障掃黑除惡專項斗爭等工作經(jīng)費。進一步加大對掃黑除惡專項斗爭、安全生產(chǎn)整治、禁毒、道路交通安全設(shè)施建設(shè)等社會事業(yè)重點領(lǐng)域的支持保障力度，創(chuàng)建了良好的營商環(huán)境和穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境。在牢固樹立過緊日子思想，壓減一般性支出情況下，確保紀委、公安局、司法局公用經(jīng)費達到規(guī)定標準。
6.強化資金管理，深化財政改革。一是為了切實加快預(yù)算執(zhí)行進度，確保預(yù)算執(zhí)行均衡性，解決結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金量大的問題，縣財政局及時印發(fā)《關(guān)于切實加強預(yù)算執(zhí)行管理加快支出進度的通知》，要求2019年及以前年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金于2020年9月30日前支付完畢；從2020年10月1日起，項目建設(shè)資金從縣財政局下達資金之日起，滿2年未支出的，一律收回不再安排原單位、原項目使用；一般預(yù)算資金從縣財政下達資金之日起，滿1年未支出的收回財政，不再安排原單位使用。從2020年7月1日起，縣財政局下達各類資金6個月未形成支出的，要對有關(guān)單位進行督辦；督辦后3個月仍未形成支出的，要調(diào)減資金計劃或收回資金另行安排。當年預(yù)算資金，11月底支出進度達不到92%的，按照相差基數(shù)的2倍調(diào)減下年預(yù)算。二是成立預(yù)算績效評審中心，制定了《太白縣預(yù)算績效管理工作考核辦法》，全年對52個一級部門及2017年至2019年財政投入超過50萬元（含50萬元）的產(chǎn)業(yè)扶貧項目、2020年扶貧項目（產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目）全面分級開展整體支出、項目支出績效自評和部門評價工作，實現(xiàn)了部門整體支出績效評價全覆蓋。同時，為準確掌握部門評價質(zhì)量及資金績效情況，財政部門又重點選取18個具有代表性的部門及27個社會普遍關(guān)注的重要扶貧項目開展再評價，有力形成了統(tǒng)一組織、各司其職、協(xié)同推進的工作格局和點面結(jié)合、重點突出、穩(wěn)步推進的工作模式。三是安排52萬元用于全縣財政云系統(tǒng)推廣使用，確保預(yù)算管理一體化業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)順利。四是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理體制，統(tǒng)一作為縣財政局派出機構(gòu)單獨設(shè)置，重新核定編制，明確副科級行政級別，人員調(diào)整到位，運轉(zhuǎn)順暢。五是深化政府采購模式，改線下為線上，節(jié)約費用1093萬元。
2020年，財政預(yù)算目標任務(wù)全面完成，道路艱辛，成績不易，是縣委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督指導、大力支持的結(jié)果，是全縣上下通力合作，砥礪奮進的結(jié)果。但同時仍存在一些困難和突出問題：一是收支矛盾突出。縣級財力十分有限，財政支出規(guī)模逐年增加，依靠上級轉(zhuǎn)移支付資金保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生尚可，發(fā)展資金嚴重不足。二是政府債務(wù)負擔較重。還本付息進入高峰期，財政收支壓力加大。對于這些問題，我們將高度重視，采取措施，積極應(yīng)對，逐步加以克服解決。
二、2021年財政預(yù)算（草案）
2021年預(yù)算編制和財政工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議、全國財政工作會議精神，持續(xù)貫徹落實中央“減稅降費”政策，牢固樹立過“緊日子”思想，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，把“保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆焙头婪痘庹畟鶆?wù)風險放在財政保障的優(yōu)先位置。
（一）2021年一般公共預(yù)算情況
1.2021年一般公共預(yù)算收入：2021年本級財政收入預(yù)算7910萬元，在上年實際完成數(shù)（7535萬元）的基礎(chǔ)上增長5%，增加375萬元，其中：稅收收入預(yù)計完成4850萬元，占比61.3%；非稅收入預(yù)計完成3060萬元，占比38.7%。
2.2021年全縣總財力：一是一般公共預(yù)算收入7910萬元；二是返還性收入1045萬元；三是一般轉(zhuǎn)移支付收入44920萬元；四是專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)計（?？睿?5200萬元；五是上年結(jié)轉(zhuǎn)4039萬元：六是預(yù)計調(diào)入資金8000萬元。以上6項合計全縣總財力為101114萬元。
3.2021年一般公共預(yù)算支出：2021年總財力101114萬元，減去上解支出377萬元、債務(wù)還本支出2381萬元，2021年一般公共預(yù)算可安排98356萬元。減去上年結(jié)轉(zhuǎn)支出4039萬元（含秦嶺地區(qū)礦業(yè)權(quán)退出補償專項4000萬元等），減去專項轉(zhuǎn)移支付（?？睿?5200萬元，2021年實際可安排財力59117萬元。
（1）保工資：全年預(yù)算38284萬元，占一般公共預(yù)算支出的38.9%，比上年預(yù)算增加5877萬元，主要是縣級財政養(yǎng)老兜干部職工喪葬費撫恤金、事業(yè)績效增量、稅務(wù)部門工資分級負擔和新招錄人員工資補發(fā)等增加支出。
（2）保運轉(zhuǎn)：全年預(yù)算1138萬元，占一般公共預(yù)算支出的1.1%，比上年預(yù)算減少2萬元。主要是部分新招錄人員工資未批，無法編列預(yù)算。
（3）保基本民生：全年預(yù)算4352萬元，占一般公共預(yù)算支出的4.4%，比上年增加2438.2萬元。主要是上年城鄉(xiāng)低保、五保等縣級配套用結(jié)余資金安排，加之新增了機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險財政代發(fā)項、城鄉(xiāng)居民醫(yī)?？h級配套和全縣干部職工體檢費。
（4）專項業(yè)務(wù)經(jīng)費：全年預(yù)算1379萬元，占一般公共預(yù)算支出的1.4%，比上年預(yù)算增加379萬元。主要是納入中省考核的專項和必須的剛性業(yè)務(wù)費支出增加。
（5）脫貧攻堅與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項資金：預(yù)算專項資金7000萬元，主要為脫貧攻堅1800萬元（其中：含縣級扶貧專項資金1350萬元）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展1000萬元、縣城建設(shè)1000萬元、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護1200萬元、鄉(xiāng)村振興1000萬元和生態(tài)旅游和招商引資1000萬元（其中：生態(tài)旅游700萬元、招商引資300萬元）。
（6）提前預(yù)列上級專款支出35200萬元，占一般公共預(yù)算支出的35.7%，比上年減少2.6%。主要是受國家宏觀政策影響，專項轉(zhuǎn)移支付規(guī)模較上年壓縮30%以上。
（7）其他支出6964萬元，占一般公共預(yù)算支出的7%，比上年預(yù)算減少2976.5萬元。主要是將上年預(yù)留養(yǎng)老保險兜底資金調(diào)整至人員支出。
（8）上年結(jié)轉(zhuǎn)支出4039萬元，占一般公共預(yù)算支出的4%，主要為秦嶺地區(qū)礦業(yè)權(quán)退出補償?shù)葘ｍ棥?/p>
（二）2021年政府性基金預(yù)算情況
2021年政府性基金收入預(yù)算10889萬元。其中:國有土地使用權(quán)出讓收入9200萬元，上年結(jié)余1689萬元。按照收支平衡及?？顚Ｓ迷瓌t，政府性基金支出預(yù)算安排10889萬元，其中：國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出2889萬元，調(diào)出資金8000萬元。
(三)2021年社會保險基金預(yù)算情況
2021年全縣社會保險基金收入預(yù)算9262萬元，其中：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金收入2852萬元，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金預(yù)算收入6410萬元。社會保險基金支出預(yù)算7861萬元，其中：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金支出1586萬元，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金預(yù)算支出6275萬元。2021年社會保險基金當年結(jié)余1401萬元。
(四)2021年國有資本經(jīng)營預(yù)算情況
我縣無國有資本經(jīng)營預(yù)算。
(五)2021年預(yù)算盤活存量資金情況
2021年預(yù)計盤活存量資金3600萬元。一是安排農(nóng)村“最后一公里”項目債務(wù)還本付息400萬元。二是安排糧食局糧食掛賬利息50萬元。三是安排全縣化解債務(wù)3150萬元。
三、2021年財政工作主要任務(wù)
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年和“十四五”規(guī)劃開局之年，我們將按照縣委的決策部署和上級財政部門工作要求，圍繞完成財政收支預(yù)算和落實重大財稅政策，積極做好以下工作：
(一)統(tǒng)籌財力調(diào)度，確保收支平衡。一是加大對財政收入的預(yù)測分析，堅持依法組織收入，確保收入及時足額均衡入庫。二是加大爭資力度，夯實各部門爭資責任。三是加大國有存量土地出讓，匯聚更多的財力性資金。強化預(yù)算約束，堅決做到以收定支，確保收支平衡。四是繼續(xù)提升稅收征管力度，提高稅收占比，提高收入質(zhì)量。
(二)強化財政監(jiān)督，建設(shè)法治財政。一是加強會計基礎(chǔ)工作。認真貫徹執(zhí)行《會計法》及政府會計新制度、新準則，按照財政部《關(guān)于加強國家統(tǒng)一的會計制度貫徹實施工作的指導意見》要求，健全會計機構(gòu)，依法設(shè)置會計賬簿，提高會計信息質(zhì)量水平。多方式、多渠道組織開展會計培訓，激勵會計人員不斷學習新制度、掌握新技能，提升會計管理整體質(zhì)量水平。二是強化財政資金監(jiān)督。以預(yù)算管理一體化建設(shè)為支撐，建立健全財政資金分配使用全程留痕、責任可追溯的監(jiān)管機制。加強財政監(jiān)督檢查人員業(yè)務(wù)能力提升，推進財政績效考評與監(jiān)督檢查有機融合，圍繞會計制度落實、財經(jīng)紀律執(zhí)行、專項資金績效發(fā)揮等，強化重點監(jiān)督檢查和結(jié)果應(yīng)用，持續(xù)開展“惠農(nóng)補貼一卡通”專項檢查，切實維護財經(jīng)法律制度的嚴肅性。三是自覺主動接受人大、審計和社會公眾的監(jiān)督。深入推進部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費信息公開，推動人大預(yù)算監(jiān)督聯(lián)網(wǎng)運行常態(tài)化，積極落實人大審查及審計整改意見，及時回應(yīng)社會公眾關(guān)切，將財政運行全過程置于人民監(jiān)督之下。
(三)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)保障重點。按照保工資、?；久裆?、保運轉(zhuǎn)的次序，繼續(xù)大力壓減一般性支出，優(yōu)先落實重大民生政策，實行民生托底保障政策。一是抓好政府隱性債務(wù)化解落實，穩(wěn)妥化解存量，堅決遏制增量，確保全縣政府隱性債務(wù)零增長。二是繼續(xù)加大財政扶貧資金投入力度，多渠道籌措資金，完善扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，強化扶貧資金績效考核，全面加強資金監(jiān)管。三是統(tǒng)籌各類財政資金，加大投入力度，推進鄉(xiāng)村振興，繼續(xù)落實大氣污染防治、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護等政策，聚焦打好青山、藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
(四)深化財政改革，提高管理水平。一是扎實做好“財政云”改革工作，為全面提高財政預(yù)算管理大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)質(zhì)量和信息化水平夯實基礎(chǔ)。二是加強預(yù)算績效目標管理，強化對重點民生支出和重大項目支出的績效評價，做到“預(yù)算編制有目標、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有運用”。三是繼續(xù)貫徹落實好《預(yù)算法》及其《條例》，細化預(yù)算編制，嚴格預(yù)算執(zhí)行；進一步完善“三公”經(jīng)費、部門預(yù)算管理、國庫集中支付管理和績效考評等辦法，提升支出效率，強化績效理念。
各位代表，2021年財政改革發(fā)展的任務(wù)依舊艱巨而繁重，我們決心在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，按照縣委的決策部署，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督、支持下，認真貫徹落實本次大會決議，聚力實干，確保完成全年預(yù)算收支任務(wù)和各項財政改革發(fā)展目標，以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年！
太白縣2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財政預(yù)算附表.xls
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