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為更好地滿(mǎn)足社會(huì)公眾多樣化出行需求，促進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益，我局根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳<關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)>》《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《陜西省出租汽車(chē)客運(yùn)條例》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》《出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合本市實(shí)際，研究起草了《寶雞市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)面向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)建議，征求意見(jiàn)建議時(shí)間為2024年8月26日至2024年9月9日。
辦公地址：寶雞市金臺(tái)區(qū)金臺(tái)大道33號(hào)
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聯(lián)系電話(huà)（傳真）：0917-3219200
寶雞市交通運(yùn)輸局
2024年8月22日
寶雞市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則
（修訂稿）
第一章 總 則
第一條 為更好地滿(mǎn)足社會(huì)公眾多樣化出行需求，促進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳<關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)>》《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《陜西省出租汽車(chē)客運(yùn)條例》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》《出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)、管理及其他相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本實(shí)施細(xì)則。
本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用符合條件的車(chē)輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車(chē)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)約車(chē))服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司)，是指構(gòu)建網(wǎng)約車(chē)服務(wù)平臺(tái)，從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。
本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)聚合平臺(tái)是指依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、與網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司合作、面向乘客并匹配供需信息，共同提供網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)服務(wù)的平臺(tái)。
第三條 堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車(chē)，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)實(shí)行規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)管理，有序發(fā)展網(wǎng)約車(chē)。
綜合考慮人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市交通擁堵?tīng)顩r、出租汽車(chē)?yán)锍汤寐实纫蛩?，合理把握出租汽?chē)運(yùn)力規(guī)模及在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的分擔(dān)比例，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)整機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)。新增和更新出租汽車(chē)，優(yōu)先使用新能源汽車(chē)。
第四條 市、縣交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域網(wǎng)約車(chē)管理工作，其所屬的出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)具體履行網(wǎng)約出租汽車(chē)日常管理職責(zé)。
其他有關(guān)部門(mén)依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車(chē)實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。
第五條 本市網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，必要時(shí)可政府指導(dǎo)。
縣級(jí)以上發(fā)改、交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)建立道路運(yùn)輸價(jià)格信用監(jiān)管機(jī)制，依法依規(guī)對(duì)相關(guān)失信責(zé)任體實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。
第二章 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司
第六條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)能力，符合以下條件：
（一）具有企業(yè)法人資格，在服務(wù)所在地有相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力；
（二）在擬開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)地應(yīng)當(dāng)有辦公場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置公司管理、安技、投訴處理、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)等相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并配備相應(yīng)的管理人員；
（三）具備開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)和與擬開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法調(diào)取查詢(xún)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件；
（四）平臺(tái)服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施；
（五）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)（車(chē)輛、駕駛員、訂單數(shù)據(jù)、營(yíng)運(yùn)收入等信息）應(yīng)當(dāng)接入市級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)出租汽車(chē)管理平臺(tái)；
（六）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；
（七）有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；
（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第七條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)人在取得企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)商同級(jí)通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門(mén)出具的線(xiàn)上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果后，向市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：
（一）《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》；
（二）申請(qǐng)人企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（申請(qǐng)人為非本市注冊(cè)的法人企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)提供在擬開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)地設(shè)立的分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照）；
（三）投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書(shū)；
（四）具備互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法調(diào)取查詢(xún)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫(kù)接入情況說(shuō)明，平臺(tái)服務(wù)器設(shè)置情況說(shuō)明，依法建立落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的證明材料；
（五）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議；
（六）辦公場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息；
（七）經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本；
（八）法律法規(guī)要求提供的其他材料。
其他線(xiàn)下服務(wù)能力材料，由受理申請(qǐng)的出租汽車(chē)行政主管部門(mén)進(jìn)行審核。
第八條 申請(qǐng)人向擬開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)地交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)后，當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出許可決定。經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
審核合格的，當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸行政主管部門(mén)向申請(qǐng)人發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》；審核不合格的，出具《不予行政許可決定書(shū)》。
第九條 《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》有效期為4年。
網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司在經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿(mǎn)30日前，提出延續(xù)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)且符合本實(shí)施細(xì)則第六條規(guī)定的，市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出延續(xù)經(jīng)營(yíng)許可。
第十條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司暫?；蛘呓K止運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前30日向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸行政主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車(chē)輛所有人和駕駛員，并向社會(huì)公告。終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營(yíng)之日起10日內(nèi)將《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》交回原許可機(jī)關(guān)。
第三章 網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛
第十一條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)保證線(xiàn)上注冊(cè)登記車(chē)輛與線(xiàn)下預(yù)約服務(wù)車(chē)輛一致，并符合以下條件：
（一）取得本市公安部門(mén)初次注冊(cè)登記核發(fā)的《機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證》，且車(chē)輛使用性質(zhì)初次注冊(cè)登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”；
（二）車(chē)型為7座以下乘用車(chē)，軸距為2650mm及以上的新能源小型載客汽車(chē)。插電混合動(dòng)力車(chē)輛純電續(xù)航里程還要達(dá)到100公里以上、純電動(dòng)車(chē)輛續(xù)航里程還要達(dá)到300公里以上，屬?lài)?guó)家新能源汽車(chē)目錄內(nèi)車(chē)型;
（三）符合本市公安部門(mén)公布實(shí)施的最新機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn);
（四）車(chē)輛不得安裝頂燈、空載燈等巡游出租汽車(chē)服務(wù)專(zhuān)用設(shè)施設(shè)備；車(chē)身不得噴涂或者張貼平臺(tái)公司、車(chē)隊(duì)、網(wǎng)約車(chē)等具有廣告性質(zhì)圖案、字樣。
（五）安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的北斗衛(wèi)星定位車(chē)輛裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置，數(shù)據(jù)信息接入市級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享；
（六）車(chē)輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，達(dá)到《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》（JT/T198）規(guī)定的二級(jí)以上技術(shù)等級(jí)；
（七）車(chē)輛應(yīng)在銀保監(jiān)機(jī)構(gòu)備案的保險(xiǎn)企業(yè)投保營(yíng)業(yè)性交強(qiáng)險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)和承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)（乘客意外傷害險(xiǎn)）。商業(yè)險(xiǎn)中第三者責(zé)任險(xiǎn)保額不低于100萬(wàn)元/車(chē)，承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)保額（乘客意外傷害險(xiǎn)）不低于100萬(wàn)元/座（包含駕駛員座位）；第三者責(zé)任險(xiǎn)和承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)保額應(yīng)按照實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整。
（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛，應(yīng)按照交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)核定的車(chē)輛數(shù)量和車(chē)輛參數(shù)、性能等要求，由從事網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司向所在地交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并按照規(guī)定的條件提交相應(yīng)證明材料。申請(qǐng)資料齊全有效，交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)在20日內(nèi)完成審核。申請(qǐng)人自審核通過(guò)之日起10日內(nèi)，持審核通過(guò)證明向公安部門(mén)申請(qǐng)辦理車(chē)輛登記，車(chē)輛使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”。
第十三條 申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》或電子證照的，向開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)服務(wù)地交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)提交以下材料：
（一）《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證申請(qǐng)表》；
（二）本市公安部門(mén)核發(fā)的《機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證》《機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》原件及復(fù)印件；
（三）安裝配置符合條件的技術(shù)裝置的證明；
（四）車(chē)輛彩色照片2張及照片電子文檔；
（五）車(chē)輛所有人應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)辦人的身份證明原件及復(fù)印件、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（屬于分公司的應(yīng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照）原件及復(fù)印件、近3年無(wú)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的說(shuō)明；
（六）車(chē)輛所有人提供擬參營(yíng)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的電子合作協(xié)議書(shū)或書(shū)面合作協(xié)議書(shū)。
（七）對(duì)已登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”車(chē)輛的, 交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)對(duì)符合條件并登記為預(yù)約出租客運(yùn)的車(chē)輛，予以發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》或電子證照。
第十四條 網(wǎng)約車(chē)行駛里程達(dá)到60萬(wàn)千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)千米但使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)。
《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》或電子證照有效期起始日為發(fā)證之日，屆滿(mǎn)日為車(chē)輛行駛證載明的注冊(cè)之日順延8年對(duì)應(yīng)的日期。
網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛在其《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》或電子證照有效期屆滿(mǎn)前退出網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)，或者行駛里程達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢條件的，辦理注銷(xiāo)手續(xù)。
第四章 網(wǎng)約車(chē)駕駛員
第十五條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的駕駛員，應(yīng)符合以下條件：
（一）具有相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；
（二）無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿(mǎn)12分記錄；
（三）無(wú)暴力犯罪記錄；
（四）未被列入出租汽車(chē)行業(yè)不良記錄名單；
第十六條 申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》或電子證照，向開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)服務(wù)地交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)提交以下材料：
（一）出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證申請(qǐng)表;
（二）機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證原件及其復(fù)印件;
（三）身份證原件及其復(fù)印件;非本市戶(hù)籍的同時(shí)提交本市居住證及其復(fù)印件。
第十七條 交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)建立網(wǎng)約車(chē)駕駛員聯(lián)合審核工作機(jī)制。
交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人提交的證明材料進(jìn)行審核。其中，公安機(jī)關(guān)應(yīng)審核駕駛員的犯罪記錄情況、駕駛證信息、交通違法記錄以及車(chē)輛信息，并及時(shí)將審核結(jié)果反饋交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)。
第十八條 交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)按照規(guī)定的條件核查，并按《出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》考核后，對(duì)符合條件且考核合格的駕駛員發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》或電子證照。
第十九條 網(wǎng)約車(chē)駕駛員注銷(xiāo)注冊(cè)后，原注冊(cè)的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司不得繼續(xù)為其提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)。
第五章 經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理
第二十條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下責(zé)任：
（一）承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；
（二）承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，保證運(yùn)營(yíng)安全，保障乘客合法權(quán)益；
（三）按約定履行運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)合同；
（四）乘客因安全責(zé)任事故受到損害先行賠償責(zé)任；
（五）駕駛員權(quán)益保護(hù)責(zé)任；
（六）加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)駕駛員的規(guī)范管理，保持行業(yè)穩(wěn)定；
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。
第二十一條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司除應(yīng)當(dāng)遵守《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司計(jì)價(jià)規(guī)則應(yīng)本著公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，切實(shí)維護(hù)乘客合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，保持駕駛員隊(duì)伍穩(wěn)定，維護(hù)行業(yè)和諧發(fā)展。
網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司計(jì)價(jià)規(guī)則應(yīng)向社會(huì)公布，接受發(fā)改、交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)提出的調(diào)控建議，保持價(jià)格水平處于合理區(qū)間。規(guī)范“一口價(jià)”“特惠價(jià)”等計(jì)價(jià)行為，不得巧立名目變相增加駕駛員抽成比例。
（二）建立并落實(shí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程、車(chē)輛檢修、駕駛員守則、安全行車(chē)、學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、營(yíng)運(yùn)和服務(wù)質(zhì)量管理、投訴舉報(bào)等各項(xiàng)規(guī)章制度；
（三）對(duì)乘客提出的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理并在3日內(nèi)作出答復(fù)；
（四）通過(guò)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)及服務(wù)終端，對(duì)車(chē)輛運(yùn)行和服務(wù)過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，應(yīng)當(dāng)保證線(xiàn)上提供的駕駛員、車(chē)輛與線(xiàn)下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員、車(chē)輛一致，駕駛員載客運(yùn)營(yíng)時(shí)，平臺(tái)不得推送新的運(yùn)營(yíng)信息；
（五）按規(guī)定組織實(shí)施駕駛員繼續(xù)教育，開(kāi)展崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常教育；
（六）保持車(chē)輛技術(shù)狀況良好，對(duì)車(chē)輛定期檢查、保養(yǎng)、按規(guī)定進(jìn)行安全性能檢測(cè)；
（七）平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)向行業(yè)管理平臺(tái)實(shí)時(shí)傳輸運(yùn)營(yíng)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)信息（網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、車(chē)輛、駕駛員、訂單信息、定位信息、經(jīng)營(yíng)信息、服務(wù)質(zhì)量信息等），確保數(shù)據(jù)信息真實(shí)、完整；
（八）提供不間斷運(yùn)營(yíng)服務(wù)，并明確服務(wù)項(xiàng)目，公布服務(wù)質(zhì)量承諾，建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系，如實(shí)記錄車(chē)輛、駕駛員服務(wù)信息；
（九）依法向本市稅務(wù)部門(mén)申報(bào)并納稅；
（十）按規(guī)定配合相關(guān)部門(mén)依法調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息；
（十一）提高服務(wù)質(zhì)量，承擔(dān)駕駛員出現(xiàn)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)等嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題和群體性事件的管理責(zé)任；
網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)建立檢查監(jiān)控制度，發(fā)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)有違反市場(chǎng)監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章，損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，違背公序良俗的，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的處置措施，保存有關(guān)記錄，并向縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
（十二）網(wǎng)約車(chē)應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，超出許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)。
（十三）保障用戶(hù)對(duì)所采集信息的知情權(quán)；
（十四）網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)與駕駛員依法簽訂相關(guān)合同或者協(xié)議，明確雙方責(zé)任。簽訂的協(xié)議不得以任何方式減輕或者豁免網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)向乘客承擔(dān)的承運(yùn)人責(zé)任；
（十五）網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)通過(guò)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)價(jià)，并達(dá)到3級(jí)以上，每年定期提交年度自評(píng)報(bào)告，申請(qǐng)年度核查，核查結(jié)論應(yīng)達(dá)到合格。
第二十二條 網(wǎng)約車(chē)聚合平臺(tái)應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）網(wǎng)約車(chē)聚合平臺(tái)應(yīng)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）及相關(guān)網(wǎng)頁(yè)顯著位置展示合作網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司名稱(chēng)、網(wǎng)約車(chē)APP名稱(chēng)、網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)許可、投訴舉報(bào)方式等信息，以及聚合平臺(tái)用戶(hù)協(xié)議、服務(wù)規(guī)則、投訴舉報(bào)方式、糾紛處理程序等。
（二）網(wǎng)約車(chē)聚合平臺(tái)及合作網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)如實(shí)向乘客提供車(chē)輛牌照和駕駛員基本信息。
（三）網(wǎng)約車(chē)聚合平臺(tái)結(jié)合服務(wù)內(nèi)容，依法建立健全咨詢(xún)服務(wù)和投訴處理的首問(wèn)負(fù)責(zé)制度，及時(shí)會(huì)同合作網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司妥善處理乘客和駕駛員的咨詢(xún)投訴。
（四）網(wǎng)約車(chē)聚合平臺(tái)不得干預(yù)合作的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司價(jià)格行為，不得直接參與車(chē)輛調(diào)度及駕駛員管理。
（五）乘客因安全責(zé)任事故受到損害并要求網(wǎng)約車(chē)聚合平臺(tái)承擔(dān)先行賠償責(zé)任的，網(wǎng)約車(chē)聚合平臺(tái)履行《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
（六）網(wǎng)約車(chē)聚合平臺(tái)不得接入未在當(dāng)?shù)厝〉镁W(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司，提供服務(wù)的駕駛員和車(chē)輛均應(yīng)辦理相應(yīng)網(wǎng)約車(chē)許可，不得向未在當(dāng)?shù)厝〉镁W(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司和未取得相應(yīng)網(wǎng)約車(chē)許可的駕駛員及車(chē)輛派發(fā)訂單。
（七）網(wǎng)約車(chē)聚合平臺(tái)及合作網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和行業(yè)主管部門(mén)管理需要，向網(wǎng)約車(chē)管理信息交互系統(tǒng)實(shí)時(shí)傳輸有關(guān)網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)信息數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量。配合相關(guān)部門(mén)做好數(shù)據(jù)調(diào)取、核查等工作。
第二十三條 網(wǎng)約車(chē)駕駛員應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）提供網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；
（二）不得接入未取得經(jīng)營(yíng)許可的服務(wù)平臺(tái)或使用未取得經(jīng)營(yíng)許可的車(chē)輛提供網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)；
（三）不得巡游攬客，不得在火車(chē)站、汽車(chē)站等巡游車(chē)待客區(qū)排隊(duì)攬客；
（四）執(zhí)行規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式，主動(dòng)告知乘客本次運(yùn)營(yíng)費(fèi)用；
（五）嚴(yán)格按服務(wù)平臺(tái)生成的訂單提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)，不得拒載或中途甩客；
（六）保持服務(wù)平臺(tái)駕駛員客戶(hù)端及個(gè)人通訊設(shè)備暢通，及時(shí)接收服務(wù)平臺(tái)推送的訂單信息；
（七）主動(dòng)提示乘客使用車(chē)內(nèi)服務(wù)設(shè)施；
（八）完成運(yùn)輸服務(wù)后,網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)提供發(fā)票;
（九）特殊原因無(wú)法運(yùn)營(yíng)或乘客取消行程時(shí)，按要求及時(shí)上報(bào)平臺(tái)；
（十）隨車(chē)攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》或電子證照；
（十一）履行和承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)和責(zé)任。
第二十四條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得攜帶易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘車(chē)；
（二）不得攜帶寵物和影響車(chē)內(nèi)衛(wèi)生的物品乘車(chē)；
（三）不得向駕駛員提出違反道路交通安全法規(guī)的要求；
（四）不得向車(chē)外拋灑物品，不得破壞車(chē)內(nèi)設(shè)施設(shè)備；
（五）醉酒者乘車(chē)的，應(yīng)當(dāng)有陪同(監(jiān)護(hù))人員；
（六）遵守網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)定，按照約定的時(shí)間和地點(diǎn)乘車(chē)；
（七）按照規(guī)定支付車(chē)費(fèi)。
第二十五條 乘客發(fā)現(xiàn)車(chē)輛牌照號(hào)碼或駕駛員信息與預(yù)約不符的，可以拒絕乘坐或拒付費(fèi)用，并向網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司舉報(bào)。
第二十六條 網(wǎng)約車(chē)輛和駕駛員在兩個(gè)或兩個(gè)以上的平臺(tái)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)的，應(yīng)在《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》或電子證照上注明服務(wù)平臺(tái)相關(guān)信息，由發(fā)布運(yùn)輸任務(wù)的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司承擔(dān)本次的承運(yùn)人責(zé)任。
第二十七條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。
網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司不得有為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)擾亂正常市場(chǎng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為，不得有價(jià)格違法行為。
第二十八條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)積極配合交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)做好違法違規(guī)車(chē)輛的處置工作，在接到交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)通知后，不得向違法違規(guī)車(chē)輛提供預(yù)約信息服務(wù)。
第二十九條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)通過(guò)其服務(wù)平臺(tái)以顯著方式將駕駛員、約車(chē)人和乘客等個(gè)人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知。非經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司不得將個(gè)人信息用于開(kāi)展其他業(yè)務(wù)。
網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司采集駕駛員、約車(chē)人和乘客的個(gè)人信息，不得超越提供網(wǎng)約車(chē)業(yè)務(wù)所必需的范圍。
第三十條 鼓勵(lì)巡游出租汽車(chē)企業(yè)規(guī)?；尤刖W(wǎng)約車(chē)平臺(tái)，為市民出行提供更加便利的條件。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司須遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不得泄露涉及巡游出租汽車(chē)企業(yè)、駕駛員、車(chē)輛以及運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)信息。
第三十一條 除配合國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司和聚合平臺(tái)不得向任何第三方提供駕駛員、約車(chē)人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶(hù)或支付賬戶(hù)、地理位置、出行線(xiàn)路等個(gè)人信息，不得泄漏地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國(guó)家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄漏后，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)及時(shí)向相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告，并采取及時(shí)有效補(bǔ)救措施。
第三十二條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司和聚合平臺(tái)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的相關(guān)個(gè)人信息和生成相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在中國(guó)內(nèi)地存儲(chǔ)和使用，保存期限不少于2年，除法律法規(guī)有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得外流向第三方透露。
第三十三條 任何企業(yè)和個(gè)人不得向未取得合法資質(zhì)的車(chē)輛、駕駛員提供信息對(duì)接開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。不得以私人小客車(chē)合乘（拼車(chē)、順風(fēng)車(chē)）名義提供網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛和駕駛員不得通過(guò)未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。
第三十四條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司和聚合平臺(tái)不得利用其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息，不得為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息提供便利，并采取有效措施過(guò)濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳播有害信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。
第三十五條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，為公安機(jī)關(guān)依法開(kāi)展國(guó)家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。
第三十六條 交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司的登記、運(yùn)營(yíng)和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)積極主動(dòng)配合本市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)依法行使監(jiān)督檢查工作，及時(shí)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十七條 交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)信息共享。
交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、車(chē)輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理工作。
交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)制定服務(wù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，每年定期組織開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，并及時(shí)向社會(huì)公布本地區(qū)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息?？己私Y(jié)果作為年度運(yùn)力投放計(jì)劃分配、網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)和從業(yè)人員準(zhǔn)入退出、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。
第三十八條 交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)督促網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司按照交通運(yùn)輸部《道路運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)管理規(guī)定》落實(shí)對(duì)網(wǎng)約出租汽車(chē)進(jìn)行年度綜合性能檢測(cè)工作。
第三十九條 出租汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)組織應(yīng)建立完善網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強(qiáng)行業(yè)自律。
第四十條 發(fā)展改革、通信、公安、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信等部門(mén)按照各自職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對(duì)違法行為依法處理。
第七章 法律責(zé)任
第四十一條 未取得經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)臁⑹У摹毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》或電子證照從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)按照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定依法查處。
第四十二條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司及駕駛員有違反《陜西省出租汽車(chē)客運(yùn)條例》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》《出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章行為的，由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)按照職責(zé)依法查處。
第四十三條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司不再具備線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)能力或者有嚴(yán)重違法行為的，由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)相關(guān)許可證件。
第四十四條 網(wǎng)約車(chē)駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴(yán)重違法行為的，由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定撤銷(xiāo)或者吊銷(xiāo)從業(yè)資格證件。
對(duì)網(wǎng)約車(chē)駕駛員的行政處罰信息計(jì)入駕駛員和網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司信用記錄。
第四十五條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司有價(jià)格違法、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為的，由發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照有關(guān)法律法規(guī)依法查處。
第四十六條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司及網(wǎng)約車(chē)駕駛員違法使用或者泄露約車(chē)人、乘客個(gè)人信息的，由公安、網(wǎng)信等部門(mén)依照各自職責(zé)處以2000元以上10000元以下罰款；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司在取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》后無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)180日不投入運(yùn)營(yíng)，視為自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng)，由原許可機(jī)關(guān)收回《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》。
第八章 附 則
第四十八條 本細(xì)則自2024年 月 日起正式施行，有效期止 20 年 月 日（5年）。
