根據(jù)市政府的工作安排，市城市管理執(zhí)法局會同相關(guān)部門，在深入調(diào)研和廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，對2021年9月15日制定了《寶雞市市區(qū)停車場管理辦法（試行）》進(jìn)行修訂，形成了《寶雞市市區(qū)停車場管理辦法（征求意見稿）》，于4月26日到5月9日，在寶雞市人民政府網(wǎng)站公開征求意見建議，現(xiàn)將意見建議的采納情況公布如下：

一、在《征求意見稿》中“第二條【適用范圍】本市市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)”的規(guī)定，主要指寶雞市行政區(qū)的市區(qū)建成區(qū)或開發(fā)區(qū)范圍，不是寶雞市行政區(qū)規(guī)劃的全域范圍。市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的范圍是隨著城市的發(fā)展而不斷地擴大和變化的，不宜在此確定唯一范圍，規(guī)定概念的范圍即可，市區(qū)停車場管理辦法的適應(yīng)具體管理范圍由市區(qū)停車場管理行政主管部門根據(jù)樓盤居民居住、車輛停放量、商業(yè)繁榮程度等實際情況會同市自然資源和規(guī)劃等部門隨時確定范圍，因此，此處“市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)”是相對明確的，并不會給市民群眾造成歧義和混亂。

二、在《征求意見稿》中“第二章機動車停車場的規(guī)劃和建設(shè)”的規(guī)定，此處確實沒有包括“非機動車停車場”，而在“第四章非機動車停車場（站）的建設(shè)、設(shè)置和管理”中，對非機動車停車場（站）進(jìn)行了規(guī)定，因此，《征求意見稿》對機動車和非機動車都做了規(guī)定。

三、在《征求意見稿》中“第二十一條【道路停車泊位的動態(tài)設(shè)置】市公安機關(guān)交通管理部門會同市停車管理部門可以設(shè)置動態(tài)道路停車泊位”的規(guī)定，一是根據(jù)《陜西省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》第三十四條的規(guī)定，在城市道路上施劃停車泊位，應(yīng)當(dāng)事先征得縣級以上公安機關(guān)交通管理部門的同意；二是市公安機關(guān)交通管理部門在“我為群眾辦實事”公安交管利民便民舉措中，2021年和2022年分別發(fā)布通告，在市區(qū)寶十路、書香巷等27條道路，準(zhǔn)許小型車輛夜間（21時至次日7時)臨時停放，對停放的規(guī)范要求也進(jìn)行了規(guī)定，對違反停放要求的將被拖移和處罰；三是在實際設(shè)置動態(tài)停車泊位時，市公安機關(guān)交通管理部門和相關(guān)部門都是很慎重的，也是根據(jù)道路寬度、車流量大小、停車量多少等實際情況，在征求相關(guān)利益群體的意見后做出的決定；四是我們將建議，市公安機關(guān)交通管理部門加強對道路交通違法行為的查處，遏制亂停亂放、影響通行、堵塞道路等現(xiàn)象，還路于民，還道于民。

四、在《征求意見稿》中“第二十六條【非機動車停放要求】”的規(guī)定，是明確的，一是非機動車的管理主體是在城市管理執(zhí)法部門和高新管委會，對非機動車的亂停亂放由市城市管理執(zhí)法部門或開發(fā)區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)；二是對于用“可以”一詞，屬于規(guī)范性文件制定技術(shù)方面的規(guī)范，根據(jù)《中華人民共和國立法法》《陜西省規(guī)范性文 件監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，規(guī)范性文件規(guī)范性文件不得減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù),不得增加行政機關(guān)權(quán)力或減少其法定職責(zé)，“可以”一詞屬于賦權(quán)性質(zhì)的，當(dāng)事人有一定的選擇權(quán)利，因此，此處用“可以”是符合法律和實際情況的。

五、在《征求意見稿》中“第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十九條、第四十條”和“第七章法律責(zé)任章節(jié)內(nèi)容不全”等內(nèi)容的規(guī)定，停車場的經(jīng)營服務(wù)單位有維護(hù)停車場內(nèi)車輛停放和行駛秩序的責(zé)任，對于“有權(quán)”一詞的使用及“法律責(zé)任不全”等內(nèi)容屬于規(guī)范性文件制定技術(shù)方面的規(guī)定，此處不再贅述。

六、對《征求意見稿》中主管部門及相關(guān)單位的簡稱，統(tǒng)一進(jìn)行了核實和規(guī)范。

                                                                寶雞市城市管理執(zhí)法局

                                                                    2024年5月15日