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????????????????????????????????????????????????????類別：A
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寶雞市自然資源和規(guī)劃局?? ????????簽發(fā)人：朱軍
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????????????????????????寶市自然資函〔2025〕101號
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對市十六屆人大五次會議第254號
建議的答復(fù)函
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王風(fēng)莉代表：
??? 您提出的《關(guān)于盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地助力鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》（第254號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)結(jié)合我局職責(zé)答復(fù)如下：
2022年11月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作的意見》，2023年3月自然資源部辦公廳印發(fā)了《深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作方案》，用兩年時間先行試點（2022年底啟動，2024年底結(jié)束）。全省確定9個縣區(qū)承擔(dān)試點任務(wù)，我市確定為鳳翔區(qū)。2023年4月陜西省自然資源廳等9部門聯(lián)合印發(fā)了《陜西省深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作方案》。通過試點，探索完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地科學(xué)規(guī)劃和用途管制路徑，盤活空閑、廢棄和低效利用的存量集體建設(shè)用地，提高集體建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平；探索形成可復(fù)制、易推廣的試點成果，從入市規(guī)則、路徑和機制等方面為全面開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作提供更為完善的制度、政策和措施保障。
自然資源部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知》，要求科學(xué)編制國土空間規(guī)劃，因地制宜合理安排建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局及配套公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施，有效保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需要。在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，可依據(jù)國土空間規(guī)劃，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位開展全域土地綜合整治，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，騰挪空間用于支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。
由此可見，國家對于農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作是高度重視的，也是審慎穩(wěn)妥的。下一步，我局將嚴格按照國家、省市盤活利用農(nóng)村存量建設(shè)用地等方面政策規(guī)定，積極穩(wěn)妥統(tǒng)籌推進此項工作，為我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供土地要素保障。
最后，再次感謝您對我市自然資源和規(guī)劃工作的關(guān)心和支持，希望您一如既往地支持我們的工作。
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???????????????????????????????????????????? 寶雞市自然資源和規(guī)劃局
?????????????????????2025年7月25日
（聯(lián)系人：自然資源開發(fā)利用科 蹇偉國 電話：3260372）
?抄送：市人大常委會人事代表選舉工作委員會，縣區(qū)人大常委會，市政府督查室。
