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???????????????????????????????????????????????????????類別：B
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寶雞市自然資源和規(guī)劃局?? ????????簽發(fā)人：朱 軍
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寶市自然資函〔2025〕75號(hào)??
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對(duì)市十三屆政協(xié)四次會(huì)議第360號(hào)
?提案的答復(fù)函
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薛瑩委員：
您提出的《關(guān)于推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合與城鄉(xiāng)建設(shè)一體化發(fā)展的提案》（第360號(hào)）收悉。感謝您對(duì)我市自然資源和規(guī)劃工作的關(guān)心和支持，結(jié)合我局職能，現(xiàn)就提案建議答復(fù)如下：
2019年5月國務(wù)院印發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18號(hào)）要求建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃對(duì)各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用。
我市按照中省國土空間規(guī)劃工作要求，于2020年12月啟動(dòng)編制《寶雞市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》），2024年7月獲省政府批復(fù)。規(guī)劃堅(jiān)持以人為本、全域統(tǒng)籌，落實(shí)國家新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
（一）規(guī)劃引領(lǐng)，一張藍(lán)圖繪全域。打破城鄉(xiāng)界限，編制城鄉(xiāng)一體國土空間規(guī)劃，科學(xué)布局城鄉(xiāng)居民點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)空間、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全域“一張藍(lán)圖”管控。優(yōu)化城鎮(zhèn)格局，順應(yīng)人口流動(dòng)趨勢(shì)，實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，強(qiáng)化縣城載體作用，引導(dǎo)人口產(chǎn)業(yè)集聚，打造高品質(zhì)城鎮(zhèn)空間，推動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展向存量優(yōu)化、結(jié)構(gòu)升級(jí)、質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型。
（二）設(shè)施互聯(lián)，夯實(shí)城鄉(xiāng)融合基礎(chǔ)。一是交通一體強(qiáng)支撐。《總體規(guī)劃》強(qiáng)化市域國省道干線公路支撐，推進(jìn)國省道干線公路改造升級(jí)，提升國省道干線公路服務(wù)能力。到2035年，形成“九縱七橫一環(huán)多聯(lián)”的干線公路網(wǎng)絡(luò)布局。進(jìn)一步完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化農(nóng)村公路與干線公路、城市道路以及其他運(yùn)輸方式的銜接，改善農(nóng)村出行環(huán)境。二是水利安全保民生。《總體規(guī)劃》持續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化，提高供水安全保障水平。實(shí)施馮家山大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程、馮家山渠庫塘結(jié)合工程、馮家山灌區(qū)泵站改造項(xiàng)目以及重點(diǎn)中小型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)一批規(guī)?；r(nóng)村供水工程和規(guī)范化小型供水工程，更新改造-批老舊供水管網(wǎng)，建設(shè)縣城應(yīng)急備用水源工程；三是能源網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。《總體規(guī)劃》構(gòu)建以750kV變電站為電源點(diǎn)，以330kV電網(wǎng)為主網(wǎng)架，以110kV電網(wǎng)為主配電網(wǎng)的供電網(wǎng)絡(luò)，打造安全可靠、綠色高效的智能電網(wǎng)。至2035年，建設(shè)±800kV線路2條（過境線）；750kV線路1條（寶雞至漢中），新建330kV變電站6座，增容改造3座，新增變電容量4860MVA。完善110kV變電站布局，保障城鄉(xiāng)居民和工業(yè)園區(qū)供電需求。四是優(yōu)化供氣管網(wǎng)?！犊傮w規(guī)劃》優(yōu)化完善輸氣管網(wǎng)，進(jìn)一步保障供氣的穩(wěn)定性，在市域范圍內(nèi)新建寶雞市應(yīng)急氣源儲(chǔ)備中心（LNG儲(chǔ)液氣化站），新建麟游-寶雞輸氣管道以及留壩-鳳縣輸氣管道。完善中心城區(qū)供氣環(huán)網(wǎng)，推進(jìn)燃?xì)馀涮自O(shè)施工程建設(shè)，提升城市應(yīng)急儲(chǔ)氣調(diào)峰能力。完善縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)及場(chǎng)站建設(shè)，提高燃?xì)馄占奥什⑾蜣r(nóng)村延伸；五是信息通信提能級(jí)。共享共建智能網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，至規(guī)劃期末努力實(shí)現(xiàn)市轄區(qū)普遍覆蓋、中心城區(qū)及重點(diǎn)區(qū)域5G連續(xù)覆蓋。
（三）服務(wù)均等，構(gòu)建宜居共享生活圈?！犊傮w規(guī)劃》構(gòu)建了“市級(jí)-縣區(qū)級(jí)-鎮(zhèn)街級(jí)-社區(qū)級(jí)”四級(jí)公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，完善城鄉(xiāng)社區(qū)生活圈。一是市級(jí)設(shè)施提能級(jí)。結(jié)合中心城區(qū)布局，提升醫(yī)療、教育、文化設(shè)施水平，服務(wù)市域及毗鄰區(qū)域。二是縣區(qū)設(shè)施補(bǔ)短板。在各縣區(qū)布局設(shè)施，彌補(bǔ)不足，提升覆蓋率。圍繞15分鐘社區(qū)生活圈，完善鎮(zhèn)街級(jí)基礎(chǔ)保障型服務(wù)設(shè)施（社區(qū)服務(wù)、日常出行、生態(tài)休閑），并補(bǔ)充就業(yè)引導(dǎo)、住房改善、公共安全等設(shè)施，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向基層和農(nóng)村延伸覆蓋。
下一步我局將依據(jù)市縣國土空間總體規(guī)劃，在鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制過程中統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，強(qiáng)調(diào)整合全域要素資源，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等的空間布局，提升鎮(zhèn)域空間品質(zhì)統(tǒng)籌，促進(jìn)我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合與城鄉(xiāng)建設(shè)一體化發(fā)展。
再次感謝您對(duì)我市自然資源和規(guī)劃事業(yè)的關(guān)心與支持！
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??????????????????? ??????????????寶雞市自然資源和規(guī)劃局
???????????????????????????????????? 2025年7月14 日
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（聯(lián)系人：黨婭紅，電話：3260259）
抄送：市政協(xié)提案委員會(huì)，市政府督查室。
