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???????????????????????????????????????????????????????????????????????類別 ：B????
寶雞市自然資源和規(guī)劃局?? ???????????????????????????簽發(fā)人：朱軍?
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??????????????????????????????????????寶市自然資函〔2025〕79號
??????????????????????對市十六屆人大五次會議第348號建議的答復(fù)函?????
支春林代表：
您好，您提出的《關(guān)于加快天臺山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃 審批、促進雞峰山景區(qū)創(chuàng)建4A 級景區(qū)工作的建議》(第348 號)收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：
寶雞天臺山風(fēng)景名勝區(qū)是1994年經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立的 國家級風(fēng)景名勝區(qū)，是以祭拜炎帝、展示炎帝史跡和弘揚華 夏文化為內(nèi)容，以秦嶺自然風(fēng)光為特色的山岳型風(fēng)景名勝 區(qū)，是寶雞市唯一一個國家級風(fēng)景名勝區(qū)。首輪總規(guī)于1997 年經(jīng)國務(wù)院同意，規(guī)劃面積153.34平方公里，2010年規(guī)劃到 期。
新總規(guī)范圍按整合優(yōu)化后的149.20平方公里規(guī)劃范圍 編制，包括雞峰山、炎帝、大散關(guān)三個景區(qū)。修編以貫徹新 時代法規(guī)政策標準、強化資源保護、優(yōu)化功能布局、改善游 覽條件、銜接相關(guān)規(guī)劃等為主，以“國土三調(diào)”、人口“七 普”、 “三區(qū)三線”、 “林草資源分布”等數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，重點加強了生態(tài)環(huán)境保護的要求，銜接了國土空間規(guī)劃、旅游 發(fā)展規(guī)劃以及水利、文物、交通、林業(yè)等相關(guān)規(guī)劃，調(diào)整優(yōu) 化索道、旅游服務(wù)設(shè)施、車行路等選址和用地，提升改造景 區(qū)交通設(shè)施、旅游服務(wù)點等功能布局。
寶雞天臺山總體規(guī)劃2020年7月通過了省政府常務(wù)會 審定，2021年9月通過了國家林草局部際聯(lián)席會審查，2023 年10月國家林草局局務(wù)會審定通過。2024年4月，國家林 草局通知，全國所有風(fēng)景名勝區(qū)總規(guī)按自然保護地整合優(yōu)化 后的新范圍重新進行修改，天臺山總規(guī)修改后及時報送至國 家林草局并通過了審查。2024年10月，國家林草局公示了 全國自然保護地整合優(yōu)化方案，天臺山總規(guī)在公示范圍內(nèi)。 2025年1月再次接國家林草局通知，要求結(jié)合已批準的市、 縣國土空間規(guī)劃再進行一次規(guī)劃文本的校核，目前已完成校 核并已再次報送。
按照《風(fēng)景名勝區(qū)條例》,國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃 由國務(wù)院審批，2018年機構(gòu)改革以來，國務(wù)院未批復(fù)一個國 家級風(fēng)景名勝區(qū)總規(guī)。據(jù)最新的對接情況，為加快推進全國 風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃審批，國家林草局正在雙向推進： 一是協(xié) 調(diào)自然資源部和國務(wù)院，加快推進自然保護地整合優(yōu)化方案 的編制和審批。二是加快《風(fēng)景名勝區(qū)條例》修訂，將總體 規(guī)劃審批權(quán)限由國務(wù)院下放至國家林草局。目前《條例》已 列入2025年國務(wù)院立法計劃，國家林草局已將《條例》修 改定稿報送至司法部，下一步由司法部按程序報請國務(wù)院審 批。若《條例》通過國務(wù)院批復(fù)，國家林草局將可以按照修訂后的《條例》直接批復(fù)天臺山總規(guī)，但目前修訂《條例》 的批復(fù)時間不確定。
我局將積極協(xié)助天臺山管委會和市林業(yè)部門對接上級 部門，爭取國家林草局早日批復(fù)天臺山總規(guī)，促進雞峰山景 區(qū)創(chuàng)建工作。
最后，感謝您對寶雞市國土空間規(guī)劃事業(yè)的關(guān)心和支持，希望您一如既往地支持我們的工作。
??????????????????????????????????????????????????寶雞市自然資源和規(guī)劃局
????????????????????????????????????????????????????????2025年7月14日
(聯(lián)系人：杜智榮，電話：0917-3260259)
抄送：市人大常委會人事代表選舉工作委員會，市政府督查室
