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寶雞市自然資源和規(guī)劃局?? ????簽發(fā)人：朱 軍
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寶市自然資函〔2025〕106號?????????????????????????
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對市十六屆人大五次會議第318號
建議的答復函
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王彩榮代表：
您提出的《關于加快不動產(chǎn)權證書辦理的建議》（第318號）收悉?，F(xiàn)答復如下：
近來年，我局在市委、市政府的正確領導下，始終將解決因歷史遺留問題導致不動產(chǎn)“登記難”作為民生大事、發(fā)展要事，堅持“始于群眾需求，終于群眾滿意”的工作理念，緊盯群眾急難愁盼，加強政策研究，凝聚部門合力，全面加快歷史遺留問題不動產(chǎn)登記難問題化解。為加大解決歷史遺留問題對應政策的研究，自2022年以來，圍繞市政府24號文件，市專班在征求市縣意見，不斷修改完善的基礎上，制定出臺了符合我市實際的解決歷史遺留問題具體措施、補充措施、工作方案、若干措施等較為科學和完整的政策措施，形成了全市解決歷史遺留問題政策體系。通過努力，全市因歷史遺留問題導致不動產(chǎn)辦證難工作取得一定的工作成效，涉及多個辦證難項目，群眾反映強烈的產(chǎn)權證問題得到有效解決，目前，全市處遺工作中的首次登記大部分已完成，轉(zhuǎn)移登記也在有條不紊推進之中，我局現(xiàn)已將工作重點聚焦在轉(zhuǎn)移登記，以群眾拿到“紅本本”為終極目標，繼續(xù)保持工作狀態(tài)，繼續(xù)加倍努力，積極協(xié)調(diào)市縣，主動抓好推動，用足政策措施，全力加快辦理轉(zhuǎn)移登記。
針對您提出的：“嚴格禁止房地產(chǎn)商違規(guī)代收契稅行為”的建議，稅務部門作為征稅核稅的法定職能部門與行為主體，我局已多次在市政府及市專班組織的相關協(xié)調(diào)會議上，向其反映房地產(chǎn)企業(yè)違規(guī)代收契稅問題的嚴重性與緊迫性，希望能加大督導檢查和懲戒力度。同時針對房地產(chǎn)企業(yè)違規(guī)代收契稅卻未代繳的突出問題，我市處遺政策中也明確可以采取“證繳分離”的原則進行化解，但在實際執(zhí)行過程中稅務部門對突破“先稅后證”的原則還存有顧慮，政策執(zhí)行力度和廣度還有所欠缺。下一步，我局將持續(xù)深化與稅務部門的溝通對接，建議其制定行之有效的懲戒措施，加大懲處力度，切實杜絕違規(guī)代收契稅行為。
針對您提出的：“住建局做好《不動產(chǎn)權證書》及時辦理的監(jiān)管工作。”群眾在購房時與開發(fā)企業(yè)簽訂的購房合同中一般均有明確企業(yè)為業(yè)主辦理不動產(chǎn)權證的期限，住建部門是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的主管部門，負有監(jiān)管企業(yè)及時辦理不動產(chǎn)權證書的職責。我局也將積極向住建部門建議，對辦理產(chǎn)權證的過程中，消極懈怠，敷衍推脫，久拖不決的開發(fā)者，制定行之有效的懲戒措施，進一步規(guī)范和管理房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)健康有序發(fā)展。
下一步，我局將認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，以化解歷史遺留問題導致不動產(chǎn)“登記難”為導向，立足自然資源部門職能，不斷提升站位，強化為民情懷，不斷轉(zhuǎn)變作風，加強市級部門之間互通聯(lián)動，全力以赴的抓好歷史遺留問題化解。同時，非常感謝您對我們工作的關注，也希望您一如既往支持我們自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)的工作，及時提出寶貴建議和意見，從而更加激勵和鞭策著我們以更高的標準、更高的要求，推動我局各項工作高質(zhì)量開展。
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? 寶雞市自然資源和規(guī)劃局
???? 2025年7月23日
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（聯(lián)系人：牛蒙，電話：3262738）
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? 抄送：市人大常委會人事代表選舉工作委員會，縣區(qū)人大常委會，市政府督查室。
