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解讀鏈接：一圖讀懂2024年政府工作報告
—— 2024年2月21日在寶雞市第十六屆
人民代表大會第四次會議上
市 長? 王 勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是寶雞發(fā)展歷程中極具挑戰(zhàn)、殊為不易的一年。一年來，在市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫通落實習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全市人民，以“三個年”活動為抓手，深入實施“一四五十”戰(zhàn)略，銳意進(jìn)取、攻堅克難，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,守住了防范化解風(fēng)險底線，高質(zhì)量發(fā)展取得新的較好成效。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.3%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.9%、全體居民人均可支配收入增長6.8%，一般公共預(yù)算收入突破百億、達(dá)到102.57億元、增長10.7%。
一年來，我們抓創(chuàng)新、強(qiáng)鏈群，工業(yè)強(qiáng)市成效明顯。全面落實制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1+5+N”政策，加力實施重點產(chǎn)業(yè)鏈提升三年行動，中一科技先進(jìn)電子材料產(chǎn)業(yè)基地、中墨紡織產(chǎn)業(yè)園、大窯飲品生產(chǎn)基地等補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項目成功落地，西鳳酒城、中車軌道車輛基地、萬豪鈦材產(chǎn)業(yè)園等十大工業(yè)項目強(qiáng)力推進(jìn)，比亞迪線束、吉利新車型、漢德車橋二期等88個新增產(chǎn)能項目投產(chǎn)達(dá)效、新增產(chǎn)值208億元。寶石機(jī)械全球首創(chuàng)12000米自動化鉆機(jī)入選央企十大“國之重器”。西鳳集團(tuán)銷售收入跨越百億大關(guān)、達(dá)到103.4億元。鈦及鈦合金產(chǎn)業(yè)入選國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，鈦產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍居世界首位。汽車整車產(chǎn)量實現(xiàn)翻番、達(dá)到16.3萬輛，新能源汽車產(chǎn)業(yè)入選國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型更具成效，全國首家市級視覺超算中心落戶寶雞，11戶企業(yè)入選國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點企業(yè)，36戶企業(yè)獲評國家智能制造、柔性制造、綠色制造企業(yè)，178戶企業(yè)獲得國家兩化融合貫標(biāo)認(rèn)證。秦創(chuàng)原“兩鏈”融合示范區(qū)建設(shè)扎實推進(jìn)，“一港四院四中心”加快建設(shè)，新增國家科技型中小企業(yè)191戶、高新技術(shù)企業(yè)73戶、專精特新“小巨人”企業(yè)7戶、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)9戶、規(guī)上工業(yè)企業(yè)89戶，增量總量均位居全省前列。隴縣躋身國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點縣，寶光電器、中鐵寶橋、國核鋯業(yè)入選國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，長嶺電子技術(shù)中心新認(rèn)定為國家企業(yè)技術(shù)中心，全社會研發(fā)投入增長10.6%、創(chuàng)近五年新高。鑫諾特材“新三板”掛牌，29戶企業(yè)入選省級上市后備企業(yè)庫。蟬聯(lián)全國先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市、較去年前移7位，全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵地位進(jìn)一步鞏固。
一年來，我們補(bǔ)短板、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。立足副中心城市定位，強(qiáng)力推動重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，眉太、麟法高速大干快上，關(guān)環(huán)、鄠周眉高速、310國道改擴(kuò)建項目快速推進(jìn)，遠(yuǎn)門河、龍王河水庫等水利項目加快實施，石溝水庫蓄水投用。同時，寶雞機(jī)場可研報告正式獲批，寶漢高鐵申報納規(guī)在望，244國道鳳翔經(jīng)陳倉至太白一級公路改造項目確定實施，北過境、釣磻高速前期進(jìn)展順利，大莊里抽水蓄能項目即將核準(zhǔn)，《永隴礦區(qū)總體規(guī)劃》獲國家發(fā)改委批復(fù)，一批事關(guān)寶雞長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目取得突破。持續(xù)提升中心城區(qū)品質(zhì)，城市快速干道二期福譚片區(qū)3座立交竣工通車、龍山片區(qū)3個出入口加快建設(shè)，高速輔道東延全線貫通，寶蟠路改造提升全面完成，20條斷頭路、瓶頸路順利打通，新增人防地下停車位1000個。433個老舊小區(qū)改造全面鋪開，龍豐村、南關(guān)路片區(qū)改造安置樓主體封頂，城南客運(yùn)樞紐一期主體完工，火車站廣場舊貌換新顏。強(qiáng)化城市安全運(yùn)行保障能力，更新城鎮(zhèn)供氣供熱供水管道465.5公里，13座城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，濱河大道等5條道路雨污分流改造全面完成，榮獲國家公交都市建設(shè)示范城市。提升城鎮(zhèn)建設(shè)水平，眉縣、千陽縣獲評全省縣城建設(shè)示范縣，新改建農(nóng)村公路323公里，建成城鄉(xiāng)供水一體化工程27個，建制村快遞通達(dá)率、5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率分別達(dá)到92%和80%。
一年來，我們挖潛力、激活力，文旅商體加速融合。積極實施旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動和文化產(chǎn)業(yè)“十百千”工程，北坡公園改造提升進(jìn)展順利，南山美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)，渭河市區(qū)段堤防加固及生態(tài)治理工程初見成效，西鳳酒工業(yè)旅游基地入選國家工業(yè)旅游示范基地，新增西府老街、鳳翔東湖、三國小鎮(zhèn)等3家4A級旅游景區(qū)，“高A級”景區(qū)達(dá)到21家，累計接待游客和旅游綜合收入分別增長35.1%、48.6%。傳承創(chuàng)新文化發(fā)展，創(chuàng)建國家級非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地2家，秦腔博物館建成開放，原創(chuàng)話劇《面皮》斬獲省十藝節(jié)文華大獎、小品《云端孝子》等3件作品榮獲群星獎，鳳翔木版年畫入選全國首批“一縣一品”特色文化藝術(shù)典型案例，下站遺址入選“考古中國”重大成果。出臺區(qū)域消費(fèi)中心、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、專業(yè)市場建設(shè)實施意見，舉辦“樂購寶雞”系列消費(fèi)促進(jìn)活動，發(fā)放500萬元電子消費(fèi)券，唐潮文化城、陽光天地商業(yè)綜合體開業(yè)運(yùn)營，雍城集市、啤酒文化街等特色街區(qū)建成開放，首屆寶雞馬拉松、酒業(yè)展覽會獲得廣泛好評，城市美譽(yù)度和影響力進(jìn)一步提升。
一年來，我們抓改革、促開放，內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)。扎實開展?fàn)I商環(huán)境突破年活動，出臺大力服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實施意見，推出100項“放管服”改革舉措，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)到97.04%，“最多跑一次”事項占比98.98%，城市信用監(jiān)測排名提升100個位次，“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)占全市工業(yè)用地的85.89%，全年新增市場主體4.76萬戶，省市重點項目開工率、投資完成率均位居全省第一，招商引資省際到位資金、實際使用外資分別增長13.4%和38.1%?？v深推進(jìn)重點領(lǐng)域改革，寶雞發(fā)展集團(tuán)、文旅集團(tuán)掛牌成立，西鳳集團(tuán)改革繼續(xù)深化，千陽縣坡耕地水土流失綜合治理試點經(jīng)驗全國推廣，麟游縣土地綜合整治試點、鳳翔區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點扎實推進(jìn)，國防動員體制改革主體任務(wù)順利完成。堅持港保聯(lián)動發(fā)展，出臺港務(wù)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實施意見，陽平鐵路基地貨二線、西部大宗商品倉儲交易中心等項目建成投用，跨境電商綜合服務(wù)平臺上線運(yùn)行，中歐、中亞、東南亞國際貨運(yùn)班列常態(tài)化開行，陽平站成為全省第二個中歐班列始發(fā)站，入選國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市。全年進(jìn)出口總額103億元，其中出口72.1億元、同比增長19.3%，躋身中國城市外貿(mào)結(jié)構(gòu)競爭力50強(qiáng)。
一年來，我們興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境，鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)。全面夯實糧食安全根基，嚴(yán)格落實田長制，實施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動，扶風(fēng)縣列入全國玉米單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣，鳳翔區(qū)列入全國小麥單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田29萬畝，糧食播種面積456.05萬畝，總產(chǎn)量147.32萬噸，均創(chuàng)歷史新高。深入實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“八大行動”，改造提升低效果園15.7萬畝，引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15戶，培育國家級農(nóng)民合作社示范社11家，新認(rèn)定區(qū)域公用品牌8個、綠色食品和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品36個，寶雞蜂蜜獲批國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，太白縣、陳倉區(qū)列入國家蔬菜產(chǎn)業(yè)集群，隴縣獲評國家奶山羊規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，南寨、益店、天成等3個鎮(zhèn)躋身首批國家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,村集體經(jīng)濟(jì)收益10萬元以上的村達(dá)到99.7%，脫貧人口人均純收入增長15.9%。扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，實施“百鎮(zhèn)千村萬戶美麗工程”，完成農(nóng)村改廁2.79萬座，千陽縣榮獲全國村莊清潔行動先進(jìn)縣，扶風(fēng)縣獲評“四好農(nóng)村路”全國示范縣，美陽村入選全國美麗宜居村莊，梅灣、大塬、茵香河、下涼泉等4個村榮獲全國鄉(xiāng)村治理示范村。
一年來，我們增投入、強(qiáng)保障，民生福祉繼續(xù)提升。聚焦民生大事和群眾急難愁盼精準(zhǔn)發(fā)力，全年民生支出達(dá)到344.82億元，占財政支出82.3%。就業(yè)形勢穩(wěn)定向好，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8.89億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.57萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)97.2萬人，根治欠薪工作成效良好。教育強(qiáng)市建設(shè)加快推進(jìn)，高新第三小學(xué)東校區(qū)、工會幼兒園等20所學(xué)校新改擴(kuò)建項目竣工投用、新增學(xué)位9640個，省級示范高中達(dá)到10所，寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院躋身西部地區(qū)產(chǎn)教融合卓越高職學(xué)校50強(qiáng)，寶雞文理學(xué)院材料科學(xué)與工程學(xué)科首次入選軟科世界一流學(xué)科。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，市中醫(yī)醫(yī)院東院區(qū)開診運(yùn)行、市中心醫(yī)院港務(wù)區(qū)院區(qū)進(jìn)入內(nèi)裝階段、市婦幼保健院高新院區(qū)主體封頂，獲評國家緊密型醫(yī)療集團(tuán)試點城市。市圖書館及陳倉區(qū)、千陽縣圖書館晉升國家一級館。社會保障體系更加完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險有效參保145.7萬人，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高6.7%和21.2%，困難群眾醫(yī)保實現(xiàn)全覆蓋。市殯儀館改擴(kuò)建項目主體完工?！八男汀鄙鐓^(qū)建設(shè)扎實推進(jìn)，26個大社區(qū)完成規(guī)模優(yōu)化調(diào)整，806個“三無”小區(qū)實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)全覆蓋，城市社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村互助幸福院覆蓋率分別達(dá)到100%和98%。
一年來，我們防風(fēng)險、守底線，發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。扎實開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降50%和35.7%。加強(qiáng)食品藥品安全全鏈條監(jiān)管，再次榮獲國家食品安全示范城市。堅持政府債務(wù)化解月調(diào)度機(jī)制，逐縣區(qū)逐平臺制定化債方案，提前完成無分歧企業(yè)賬款清欠任務(wù)，債務(wù)風(fēng)險安全可控。穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險化解，保交樓2.12萬套、超額完成年度任務(wù)，5.64萬戶不動產(chǎn)登記難問題全部按期化解。持續(xù)鞏固生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，全面落實林長制、河湖長制，涉秦嶺縣區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)全覆蓋，飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，渭河水質(zhì)保持關(guān)中最優(yōu)，空氣質(zhì)量在168個重點城市排名前移。鳳翔區(qū)、鳳縣入選首批全國自然資源節(jié)約集約示范縣，太白縣榮獲國家水土保持示范縣。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)平安寶雞建設(shè)，完善立體化信息化社會治安防控體系，狠抓信訪矛盾源頭治理，信訪總量下降15.2%，被確定為全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市。
審計、統(tǒng)計、氣象、供銷、檔案、地志、僑務(wù)、退役軍人事務(wù)、民族宗教、防震減災(zāi)、婦女兒童、扶殘助殘、紅十字會等工作都取得了新的成效。
一年來，我們扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入開展“四下基層”和“大走訪大調(diào)研促建設(shè)促發(fā)展”活動，努力把主題教育成果轉(zhuǎn)化為解難題、促發(fā)展、惠民生的實績實效。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議157件、政協(xié)提案557件。樹牢法治思維，堅持依法行政，全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建取得階段性成效。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，深化干部作風(fēng)能力提升年活動，建立政府重點工作事項清單，推行領(lǐng)導(dǎo)包抓、專班推進(jìn)、定期調(diào)度等閉環(huán)落實機(jī)制，有力保障了各項工作落地見效。
各位代表，過去一年，我們堅定信心、保持定力，在多任務(wù)疊加、多約束并行、多目標(biāo)協(xié)同中迎難而上、以干克難，切實頂住了壓力、經(jīng)受住了考驗，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，取得了來之不易的可喜成績。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士，向駐寶部隊、武警官兵、公安干警和消防救援隊伍，向所有關(guān)心支持寶雞發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意!
同時，我們也清醒認(rèn)識到，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些不容忽視的問題和挑戰(zhàn)。主要是統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長效果還不夠好；高質(zhì)量項目支撐仍然不足，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐還需加快；民生領(lǐng)域仍有不少短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展與群眾期盼還有差距；污染防治攻堅壓力仍然較大，債務(wù)化解、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患依然存在。對這些問題，我們將高度重視、認(rèn)真加以解決。
2024年重點工作
今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，我市工業(yè)動能較強(qiáng)、投資支撐有力、商貿(mào)趨于活躍、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，總體發(fā)展條件較好，但外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性依然存在，發(fā)展征程上還將面臨諸多可以預(yù)期和難以預(yù)料的困難和挑戰(zhàn)。我們必須在堅定信心、干好自身的同時，及時研判形勢、果斷精準(zhǔn)發(fā)力，最大程度釋放內(nèi)在潛力、最大限度降低外部影響，努力爭取可能的最好發(fā)展成效。
政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，貫通落實習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入實施“一四五十”戰(zhàn)略，以“三個年”活動為統(tǒng)攬，扎實推進(jìn)“十項重點任務(wù)”，奮力追趕、敢于超越，加快建設(shè)副中心、全力打造先行區(qū)，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章貢獻(xiàn)寶雞力量。
全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長7%，社會消費(fèi)品零售總額增長6%，一般公共預(yù)算收入增長5.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.5%、7.5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.3萬人，糧食產(chǎn)量145萬噸以上，單位生產(chǎn)總值能耗降幅2%以上、力爭“十四五”以來累計降低10%左右。
重點做好8個方面工作：
一、扎實推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)
提升鏈群發(fā)展水平。堅持實體為本、制造業(yè)當(dāng)家，堅定不移推進(jìn)新型工業(yè)化，全力打造更具實力的先進(jìn)制造業(yè)高地。支持寶鈦集團(tuán)、吉利汽車等重點企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，實施比亞迪零部件、中車時代產(chǎn)業(yè)園等70個新增產(chǎn)能項目，確保全年新增產(chǎn)值150億元以上。全力推進(jìn)西鳳酒城二期、中一科技先進(jìn)電子材料產(chǎn)業(yè)基地、中墨紡織產(chǎn)業(yè)園等148個重點項目，力促大莊里抽水蓄能項目上半年開工，力爭年底前丈八煤礦開工建設(shè)，李家河、中寶一礦獲得核準(zhǔn)。圍繞13條重點產(chǎn)業(yè)鏈，繼續(xù)完善定期調(diào)度、揭榜認(rèn)領(lǐng)等招商引資工作機(jī)制，確保全年引進(jìn)5億元以上大項目40個，引進(jìn)內(nèi)、外資分別增長10%和3%以上。持續(xù)落實制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1+5+N”政策體系，加強(qiáng)政策評估和優(yōu)化調(diào)整，發(fā)揮好5億元工業(yè)發(fā)展專項資金撬動作用，切實提升助企興企實效、提振市場主體信心。
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動。以建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市和秦創(chuàng)原“兩鏈”融合示范區(qū)為牽引，培育壯大科技人才隊伍，加快寶雞創(chuàng)新港、智能傳感器等共性平臺建設(shè)，實施氫能裝備、智能鉆機(jī)等9個省級技術(shù)攻關(guān)揭榜掛帥項目，支持秦川機(jī)床牽頭創(chuàng)建國家工業(yè)母機(jī)創(chuàng)新中心，推動機(jī)床產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建國家先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，打造秦創(chuàng)原未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)，積極創(chuàng)建“科創(chuàng)中國”試點城市。推進(jìn)航天液體動力產(chǎn)業(yè)園、新能源裝備產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。實施科技型中小企業(yè)培育“五大工程”，全年新增科技型中小企業(yè)70戶、高新技術(shù)企業(yè)50戶、專精特新企業(yè)30戶、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)5戶、規(guī)上工業(yè)企業(yè)70戶，力爭瑞科新材料、麥克傳感器、巨成鈦業(yè)等企業(yè)成功上市。開展寶雞質(zhì)量獎評選，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，打造有力工業(yè)中堅。
大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。實施新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、移動寶雞數(shù)據(jù)中心、電信視覺超算中心等項目建設(shè)，謀劃爭取國產(chǎn)算力適配中心項目，開展“信號升格”專項行動，創(chuàng)建全國千兆城市。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，建立能源化工、裝備制造等重點領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，支持陜汽商用車等“鏈主”企業(yè)智能化改造，確保全年培育兩化融合貫標(biāo)企業(yè)100戶以上，爭創(chuàng)全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點市。
二、扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
推進(jìn)重大交通項目。力促寶雞機(jī)場一季度開工，確保年內(nèi)眉太、麟法高速建成通車，關(guān)環(huán)、鄠周眉高速路基貫通，310國道改擴(kuò)建及銀昆高速兩條連接線形成大干局面，北過境、釣磻高速控制性工程開工，麟靈高速、244國道鳳翔經(jīng)陳倉至太白一級公路改造項目完成前期工作，繼續(xù)做好寶漢高鐵申報納規(guī)和鳳翔大道前期，加快形成立體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)。
強(qiáng)化水利基礎(chǔ)支撐。切實保障水資源，加快南峽溝、遠(yuǎn)門河、龍王河3座水庫項目進(jìn)度，確保普化水庫、馮坊河水庫上半年開工，力爭糧食溝水庫年內(nèi)開工，推動通關(guān)河水庫項目前期工作，推進(jìn)蟠龍塬城鄉(xiāng)一體化供水、石頭河水庫渭北引水等36個項目建設(shè)。全力維護(hù)水安全，實施11條山洪溝治理和15座水庫除險加固工程，力促渭河市區(qū)段堤防加固工程6月底前開工，完成引渭渠市區(qū)段渠改洞前期工作。著力保護(hù)水環(huán)境，落細(xì)落實河湖長制，常態(tài)化推進(jìn)河湖“清四亂”，全面完成黃河流域55座小水電站清理整改任務(wù)。持續(xù)提升水生態(tài)，實施10條中小河流治理和17個水土保持工程，維護(hù)好渭河、千河等河道生態(tài)基流，確保金陵河“幸福河湖”建設(shè)“五一”前全面完成。
建設(shè)美麗宜居城市。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)編制中心城區(qū)控制性詳規(guī)、城市更新規(guī)劃設(shè)計和各類專項規(guī)劃，嚴(yán)格修建性詳規(guī)審批，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束。增強(qiáng)城市安全，實施麟游至市區(qū)天然氣管道、寶雞南330千伏輸變電、輸水一號管線更新改造、馮家山水庫應(yīng)急備用供水管線改造、長壽溝生活垃圾填埋場整治等項目，完成公園路等12條道路雨污分流改造。改善交通出行，力促城市快速干道改造二期全面建成通車，打通科技十一路等5條斷頭路、瓶頸路，推進(jìn)智慧交通建設(shè)，優(yōu)化停車布局和設(shè)施建設(shè)，有效解決停車難問題。加快城市更新，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新福園、潘太路、昌榮等6個重點片區(qū)改造提升，新開工406個老舊小區(qū)改造，按期完成龍豐村、南關(guān)路片區(qū)居民返遷安置。提升城市品質(zhì)，繼續(xù)推進(jìn)“三邊一口”整治，改造提升城市照明系統(tǒng)，啟動渭河生態(tài)公園一二期等綠化提升，建設(shè)城市口袋公園20處，確保順利通過國家生態(tài)園林城市復(fù)審。推進(jìn)精細(xì)治理，建設(shè)城市生命線及地下市政設(shè)施綜合管理信息平臺，整合優(yōu)化數(shù)字城管平臺，推進(jìn)生活垃圾分類處置，新建改造公廁35座，著力打造宜居、韌性、智慧城市。加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，開展縣城補(bǔ)短板提品質(zhì)行動，推進(jìn)岐山縣全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點和鳳縣、扶風(fēng)縣省級試點，強(qiáng)化鎮(zhèn)級綜合服務(wù)功能，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，因地制宜打造一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、鎮(zhèn)容美、服務(wù)優(yōu)的示范城鎮(zhèn)。
三、扎實推進(jìn)文旅提質(zhì)發(fā)展
加快文化強(qiáng)市建設(shè)。深入挖掘周秦文化豐富內(nèi)涵和時代價值，啟動周文化系統(tǒng)研究闡釋工程，扎實做好第四次全國文物普查，加強(qiáng)文物古跡、古樹名木和歷史文化街區(qū)等整體保護(hù)和活態(tài)傳承，促進(jìn)鳳翔泥塑、西秦刺繡等特色非遺傳承發(fā)展，建設(shè)寶雞市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民間工藝體驗傳承中心，推進(jìn)申報國家和省級歷史文化名城。全面落實支持文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展18條措施，積極申辦2024黃河非遺大展，啟動國家級關(guān)中文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)創(chuàng)建，支持隴縣舉辦全省民間社火大賽，不斷繁榮文化事業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。持續(xù)提升寶雞大劇院、文化藝術(shù)中心等公共文化場所運(yùn)營服務(wù)水平，新建城市書房、社區(qū)書屋30個以上，常態(tài)化開展文化惠民活動，確保高線通過國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)復(fù)檢驗收。
打造優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品矩陣。提升太白山、法門文化景區(qū)運(yùn)營水平，加快天臺山、吳山景區(qū)規(guī)劃報批，推進(jìn)關(guān)山草原5A級、雞峰山、千湖4A級景區(qū)和大水川國家旅游度假區(qū)、嘉陵江源省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建，實施青銅器博物院、北首嶺博物館陳列展示與釣魚臺景區(qū)改造提升，加快周原、秦雍城國家考古遺址公園建設(shè)，支持長樂塬和紅光溝航天六院舊址創(chuàng)建國家工業(yè)遺產(chǎn)旅游基地、吉利汽車和青島啤酒創(chuàng)建國家工業(yè)旅游示范基地，深入實施突破都市旅游八項重點任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)“一核三帶”建設(shè)，確保年內(nèi)北坡公園改造提升一期工程全面完成、南山美麗鄉(xiāng)村休閑帶初具形態(tài)、渭河“一河兩岸”城市景觀帶更具風(fēng)采。加快石鼓羽陽里、聚豐文化里等融合項目建設(shè)，打造茵香小鎮(zhèn)、新民印象、啤酒文化街區(qū)等特色消費(fèi)聚集區(qū)，繼續(xù)辦好寶雞馬拉松、酒展會等特色品牌活動，建設(shè)一批知名美麗鄉(xiāng)村。加快形成自然風(fēng)光游、歷史文化游、魅力都市游、特色工業(yè)游、美麗鄉(xiāng)村游、賽事節(jié)會游六大優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品矩陣，不斷增強(qiáng)寶雞旅游吸引力。
提高旅游配套服務(wù)水平。以創(chuàng)建國家文化和旅游消費(fèi)示范城市為抓手，深化全域旅游“八個一”行動,高標(biāo)準(zhǔn)實施旅游氛圍營造和核心區(qū)域亮化，持續(xù)提升“一縣一桌菜”、“寶雞名小吃”品牌，推進(jìn)城市商圈提檔升級，加快太白縣五星級和岐山縣、千陽縣四星級旅游飯店創(chuàng)建，隴縣海棠酒店、茵香茂御酒店開業(yè)運(yùn)營，開通寶雞南站至市區(qū)重點景區(qū)旅游直通車，整合推出“西府有禮、寶雞好禮”特色產(chǎn)品，不斷提升游客旅游體驗和滿意度。加強(qiáng)旅游宣傳營銷，完善“引客入寶”獎勵辦法，出臺新媒體平臺引流獎勵措施，高水平舉辦第十三屆文化旅游節(jié)系列活動，圍繞主要客源市場常態(tài)化開展宣傳推介，讓更多游客走進(jìn)寶雞、感知寶雞、樂享寶雞，力爭全年接待游客1.3億人次、旅游綜合收入突破1000億元。
四、扎實推進(jìn)深化改革開放
大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。圍繞立足寶雞、輻射周邊、面向國際的商品物資集散中心功能定位，強(qiáng)力推動港務(wù)區(qū)突破發(fā)展，確保年內(nèi)港務(wù)大道一二期、陽平鐵路海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所建成投用，連霍高速港務(wù)區(qū)出口、智慧物流港一期開工建設(shè)，力促中國郵政電商物流中心、香港長樂產(chǎn)業(yè)基地、華譽(yù)冷鏈物流園落地建設(shè)，積極申報國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程，爭創(chuàng)陜西自貿(mào)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)。堅持港務(wù)區(qū)和綜保區(qū)聯(lián)動發(fā)展，推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)園、果業(yè)進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，力促進(jìn)出口商品倉儲展示中心“五一”前建成投用，電商孵化產(chǎn)業(yè)園年底前主體完工，智誠一體化數(shù)字工廠、保稅倉庫二期建成投用，確保綜保區(qū)績效評估位次前移。設(shè)立寶雞對外貿(mào)易服務(wù)中心，推動3個外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地提質(zhì)增效，加大外貿(mào)企業(yè)孵化力度，力爭年內(nèi)新培育外貿(mào)主體50戶，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到120億元以上。優(yōu)化專業(yè)市場布局，推進(jìn)濱河路等5個農(nóng)貿(mào)市場和經(jīng)一路小商品批發(fā)市場改造提升，開工建設(shè)寶雞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，全力打造區(qū)域消費(fèi)中心。
深化重點領(lǐng)域改革。全面推進(jìn)新一輪國企改革深化提升行動，力促融媒體中心改革落地落實，支持發(fā)展集團(tuán)、工發(fā)集團(tuán)做大做強(qiáng)，推動城建、文旅、農(nóng)發(fā)等集團(tuán)實體化運(yùn)作，繼續(xù)深化西鳳集團(tuán)營銷體制改革，不斷增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力。有序推進(jìn)麟游縣、鳳縣第二輪土地延包，擴(kuò)大全域土地綜合整治范圍，推進(jìn)農(nóng)村宅基地整合和集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點，深化集體林權(quán)制度改革，持續(xù)激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。啟動全國金融改革試驗區(qū)創(chuàng)建，不斷提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力。出臺《推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實施意見》，穩(wěn)妥推進(jìn)高新區(qū)體制改革，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。
大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。堅持“兩個毫不動搖”，全面落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策舉措，強(qiáng)化惠企政策系統(tǒng)集成和精準(zhǔn)推送，完善直達(dá)快享機(jī)制，讓企業(yè)更加可感可及。持續(xù)深化政銀企對接合作，不斷拓寬融資渠道，有效解決民營企業(yè)融資難問題。運(yùn)用政府和社會資本合作新機(jī)制，激發(fā)民間投資活力。深入開展“三整治四提升”專項行動，全面清理政府拖欠企業(yè)賬款，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。常態(tài)化開展政企懇談等“五個一”活動，完善聯(lián)企幫扶和服務(wù)專員制度，營造企業(yè)最受重視、企業(yè)家最受尊重的濃厚氛圍。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化營商環(huán)境突破年活動，主動融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，再出臺100項放管服改革舉措，推動“高效辦成一件事”改革，拓展“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)通管”、“一網(wǎng)協(xié)同”應(yīng)用場景，推廣交地即交證、交房即交證改革，推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管，不斷提升市場主體滿意度和營商環(huán)境便利度。全力爭創(chuàng)全國社會信用體系建設(shè)示范市，打造“信用寶雞”新名片。
五、扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。以“七化”建設(shè)為抓手，深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。推進(jìn)設(shè)施化強(qiáng)基，實施東風(fēng)水庫等3個中型灌區(qū)配套工程及節(jié)水改造，恢復(fù)改善灌溉面積18萬畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25萬畝，創(chuàng)建全國糧食單產(chǎn)提升整建制示范縣區(qū)2個，糧食面積穩(wěn)定在451萬畝以上，牢牢守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。加快產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)鏈，持續(xù)推進(jìn)“十園百企千億”工程，實施隴縣和氏液態(tài)奶等十大精深加工項目，做大做強(qiáng)千陽奶山羊、金臺搟面皮等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持陳倉區(qū)建設(shè)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、千陽縣建設(shè)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、鳳縣建設(shè)全國林麝良種繁育中心，力爭形成每個縣區(qū)、每個產(chǎn)業(yè)都有知名龍頭企業(yè)帶動的發(fā)展格局。發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營，積極培育新型經(jīng)營主體，推行“大園區(qū)+小業(yè)主”、“小田并大田”等模式，建設(shè)萬只奶山羊示范場4個、萬畝蘋果高質(zhì)高效示范基地2個、標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地10個。健全社會化服務(wù)，采取合作式、訂單式、托管式等方式，搭建聯(lián)農(nóng)服務(wù)載體，加快陳倉區(qū)全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點，新增農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織100個、組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟4個、發(fā)展全程托管示范村30個。強(qiáng)化科技化支撐，深化“兩地三方”科技合作，加快市級生物育種實驗室建設(shè)，大力推廣獼猴桃即食等10項集成技術(shù)，年內(nèi)建成首家無人農(nóng)場，不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。聚力品牌化提效，支持眉縣建設(shè)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，認(rèn)證“兩品一標(biāo)”及全國名特優(yōu)新產(chǎn)品30個，打響“寶農(nóng)優(yōu)品”品牌，切實提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。開展多元化探索，深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“消薄培強(qiáng)”行動，增強(qiáng)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力，年內(nèi)新增集體經(jīng)濟(jì)收入50萬元以上村50個。
加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗，扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，開展農(nóng)村生活污水治理整縣推進(jìn)、建制鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點，新改建農(nóng)村戶廁2萬座。因地制宜編制214個實用性村莊規(guī)劃，實施426個鄉(xiāng)村建設(shè)項目，逐步補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，實現(xiàn)“四好農(nóng)村路”省級示范縣全覆蓋。毫不松懈鞏固拓展脫貧攻堅成果，支持隴縣、千陽縣國家鄉(xiāng)村振興示范縣和麟游縣省級重點幫扶縣建設(shè)，統(tǒng)籌抓好省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設(shè)，爭創(chuàng)“千萬工程”省級示范村50個。
大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。一體推進(jìn)城鎮(zhèn)平臺、產(chǎn)業(yè)平臺、創(chuàng)新平臺和投融資平臺建設(shè)，優(yōu)化完善“一縣一策”、“一區(qū)一策”事項清單，加快扶風(fēng)汽車零部件、岐山“一碗面”等98個專項資金項目建設(shè)，做大做強(qiáng)首位產(chǎn)業(yè)，力爭縣域經(jīng)濟(jì)增速高于全市平均水平1個百分點。充分發(fā)揮園區(qū)主陣地作用，實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升工程，加大整合升級力度，支持蔡家坡創(chuàng)建國家級經(jīng)開區(qū)，陳倉區(qū)、扶風(fēng)縣、千陽縣、隴縣、鳳縣創(chuàng)建省級經(jīng)開區(qū)，規(guī)劃建設(shè)岐山縣國家先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)基地和麟游縣精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動縣域經(jīng)濟(jì)特色化差異化高質(zhì)量發(fā)展。
六、扎實推進(jìn)美麗寶雞建設(shè)
堅決當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士。常態(tài)化開展秦嶺區(qū)域問題排查整治，深入實施守護(hù)祖脈秦嶺三年行動，加大尾礦庫治理和礦山生態(tài)修復(fù)力度,加強(qiáng)自然保護(hù)地體系建設(shè)和生物多樣性保護(hù)，推進(jìn)秦嶺北麓水源涵養(yǎng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，加快市級秦嶺綜合視頻監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，健全常態(tài)長效保護(hù)機(jī)制，讓秦嶺更加寧靜和諧美麗。
全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。強(qiáng)化大氣污染治理聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)增長，扎實推進(jìn)工業(yè)企業(yè)深度治理，強(qiáng)化煙花爆竹燃放和露天燃燒管控，推進(jìn)油煙凈化設(shè)施在線監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對，力促空氣質(zhì)量不斷改善。堅持把黃河流域生態(tài)保護(hù)作為高質(zhì)量發(fā)展的基準(zhǔn)線，加快麥李河等3條河流綜合治理，推進(jìn)渭河、千河、嘉陵江入河排污口整治，全面完成小韋河杏林?jǐn)嗝妗跋印比蝿?wù)。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，嚴(yán)格新建項目建設(shè)用地準(zhǔn)入，確保安全利用率達(dá)到100%。
推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，加快光伏發(fā)電、新能源汽車充換電等項目實施，推動能耗“雙控”逐步向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實林長制，深化“百萬畝綠色碳庫”試點示范，全年營造林22.4萬畝。積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，支持眉縣和麟游縣開展低碳近零碳試點、隴縣和渭濱區(qū)爭創(chuàng)全國“兩山”基地，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。
七、扎實推進(jìn)保障改善民生
突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。深入開展職業(yè)技能提升、勞務(wù)品牌培育、就業(yè)服務(wù)提質(zhì)三項工程，加快寶雞技師學(xué)院產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè)，用好“秦云就業(yè)”服務(wù)平臺，確保高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)穩(wěn)定。
辦好人民滿意教育。出臺中心城區(qū)新一輪教育設(shè)施布局專項規(guī)劃和現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，加快龍泉中學(xué)、渭濱一中、寶一中科技新城校區(qū)等29所學(xué)校建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣、國家學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建，深化“集團(tuán)化辦學(xué)”改革，鞏固拓展“雙減”成果，全力打造“寶雞好教育”品牌。支持寶雞文理學(xué)院加快新校區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建寶雞大學(xué)。推進(jìn)寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙高”建設(shè)，確保順利通過省級中期績效評價驗收。
推進(jìn)健康寶雞建設(shè)。加快36個衛(wèi)健重點項目建設(shè)，確保市中心醫(yī)院港務(wù)區(qū)院區(qū)和市感染性疾病診療中心建成投用，市婦幼保健院高新院區(qū)完成安裝施工，市口腔醫(yī)院高新院區(qū)主體封頂，市人民醫(yī)院科技新城院區(qū)加快推進(jìn)。開展臨床重點?？平ㄔO(shè)、慢病管理等醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升十大行動，做實縣域醫(yī)共體運(yùn)行管理，深化緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)試點，支持眉縣、鳳翔區(qū)等5個縣區(qū)創(chuàng)建三級綜合醫(yī)院，實現(xiàn)80%以上村衛(wèi)生室配備集采藥品，不斷提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。落實支持人口發(fā)展8條措施，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，切實做好重大疾病綜合防治，確保國家衛(wèi)生城市復(fù)審高線通過。
織密社會保障網(wǎng)絡(luò)。開展醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整，加大按病種分值付費(fèi)改革力度，推廣集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助綜合籌資模式，適時優(yōu)化大病保險和醫(yī)療救助政策。鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參加社會保險，持續(xù)擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和困難殘疾人生活補(bǔ)貼。完善“一老一小”服務(wù)體系，新建省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心10家、鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)日間照料中心27個，實施1700戶特殊困難老年人家庭適老化改造，推廣老年助餐服務(wù)，成立市養(yǎng)老服務(wù)中心和托育服務(wù)指導(dǎo)中心，推動公立托育機(jī)構(gòu)縣區(qū)全覆蓋。建設(shè)公租房1449套，確保市殘疾人康復(fù)中心開工、市殯儀館改擴(kuò)建項目建成投用，兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線。
八、扎實推進(jìn)防范化解風(fēng)險
筑牢經(jīng)濟(jì)安全屏障。堅持經(jīng)濟(jì)和金融“一盤棋”思想，加強(qiáng)地方金融組織監(jiān)管，動態(tài)排查潛在風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。堅持既遏增量、又減存量，穩(wěn)慎化解政府債務(wù)風(fēng)險，確保債務(wù)規(guī)模和債務(wù)率雙下降。“一樓一策”穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，按期完成保交樓任務(wù)。
提升本質(zhì)安全水平。扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，緊盯煤礦、消防、?；?、道路交通、食品藥品等重點領(lǐng)域，落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，強(qiáng)化航空救援直升機(jī)起降點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急視頻系統(tǒng)等基礎(chǔ)建設(shè)，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。
完善社會治理體系。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化信訪問題源頭治理三年攻堅行動，將矛盾解決在基層、化解在萌芽。繼續(xù)推進(jìn)“四型”社區(qū)建設(shè)和大社區(qū)規(guī)模調(diào)整，不斷提升網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐社會治理水平。常態(tài)化開展掃黑除惡，依法打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，切實保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
肩負(fù)新使命，展現(xiàn)新作為，我們必須不斷提升政府工作效能和水平，努力建設(shè)人民滿意政府。
錘煉絕對忠誠的政治品格。始終把旗幟鮮明講政治作為做好一切工作的生命線，鞏固拓展主題教育成果，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，貫通落實習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，牢記“國之大者”，堅守初心使命，確保黨中央決策部署和省市委工作要求不折不扣落地落實，以實際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。
強(qiáng)化依法行政的行動自覺。堅持將法治建設(shè)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程，深化“八五”普法，積極創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市，出臺重大行政決策事項目錄管理辦法，推行行政執(zhí)法事項清單管理制度，切實做到依法決策、依法用權(quán)、依法履職。認(rèn)真踐行全過程人民民主，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，全面提升政務(wù)公開質(zhì)效，讓權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行。
發(fā)揚(yáng)實干擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良作風(fēng)。深化拓展干部作風(fēng)能力提升年活動，以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、效能提升，不斷提高推動發(fā)展、服務(wù)群眾、防范風(fēng)險本領(lǐng)。健全完善任務(wù)分解、責(zé)任落實、過程督辦、結(jié)果問效的閉環(huán)管理機(jī)制，抓住一切有利時機(jī)，利用一切有利條件，不折不扣、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實、敢作善為抓落實，齊心協(xié)力把寶雞建設(shè)得更好。
堅守清正廉潔的從政底線。堅持以自我革命精神縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，一嚴(yán)到底加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，馳而不息整治形式主義、官僚主義，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。習(xí)慣過緊日子，嚴(yán)把預(yù)算支出關(guān)口，持續(xù)壓減一般性支出，把更多的資金用在惠企裕民上，以政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。
各位代表！解放軍駐寶部隊、武警官兵為寶雞改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。我們將一如既往支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，加強(qiáng)全民國防教育，強(qiáng)化國防動員和后備力量建設(shè)，扎實做好雙擁共建、優(yōu)撫安置等工作，推動軍民深度融合發(fā)展，積極爭創(chuàng)全國雙擁模范城“十連冠”，不斷鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)大好局面。
各位代表！路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，提振精神、銳意進(jìn)取，苦干實干快干、努力干一起干，全面完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)副中心、全力打造先行區(qū)，爭當(dāng)全省高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，為譜寫陜西新篇、爭做西部示范作出新的更大貢獻(xiàn)！
