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寶雞市人民政府規(guī)章

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周原遺址保護管理辦法

(2022年10月13日寶雞市人民政府令第77號公布自2022年12月1日起施行)

第一條　為了加強對周原遺址的保護和管理，確保周原遺址的真實性和完整性，進一步做好文物利用工作，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國文物保護法實施條例》《陜西省文物保護條例》等有關法律法規(guī)規(guī)定，結合實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于周原遺址范圍內(nèi)的文物保護、考古發(fā)掘、研究展示、開發(fā)利用、生產(chǎn)生活、參觀游覽等活動。

本辦法所稱周原遺址，是指位于寶雞市岐山縣、扶風縣行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)國務院公布的全國重點文物保護單位。

第三條　周原遺址保護堅持“保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的方針，正確處理文物保護與建設規(guī)劃、旅游發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活的關系，確保周原遺址的真實性、完整性。

第四條　周原遺址及其所屬文物歸國家所有，任何單位和個人不得侵占、損害和非法交易。自然人、法人和非法人組織都有保護文物的義務，對損害、破壞遺址及其歷史風貌、自然環(huán)境的行為有權進行阻止和舉報。

第五條　市人民政府統(tǒng)籌周原遺址的文物保護利用工作，建立健全市縣聯(lián)動的周原遺址保護管理機制，協(xié)調(diào)解決周原遺址保護利用工作中的重大問題，以及跨縣域行政區(qū)劃保護利用問題。

遺址所在縣人民政府應當按照管轄區(qū)域，在各自職責范圍內(nèi)，加強對保護工作的具體領導，研究解決保護工作中的困難和問題，正確處理文物保護與建設規(guī)劃、旅游發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活的關系。

涉及周原遺址保護的鎮(zhèn)人民政府協(xié)助做好周原遺址保護工作。

第六條　市文物行政主管部門負責對周原遺址保護實施監(jiān)督管理。市發(fā)改、公安、財政、人社、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、行政審批、林業(yè)等有關部門應當按照各自職責，協(xié)同做好保護工作。

遺址所在縣人民政府文物行政主管部門對保護工作實施監(jiān)督，負責保護區(qū)內(nèi)的文物行政執(zhí)法工作。

遺址所在縣發(fā)改、公安、財政、人社、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、行政審批、林業(yè)等有關部門應當按照各自職責，協(xié)同做好保護工作。

第七條　市人民政府、遺址所在縣人民政府應當設置遺址管理機構，負責周原遺址的日常管理工作。

第八條　市人民政府、遺址所在縣人民政府應當將周原遺址保護管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及國土空間規(guī)劃。

編制保護規(guī)劃應當征求有關專家的意見，并與當?shù)貒量臻g規(guī)劃相銜接。應當由規(guī)劃編制組織單位報省文物行政部門會同建設規(guī)劃等部門組織評審，經(jīng)省人民政府同意后報國務院文物行政主管部門批準。

第九條　周原遺址保護經(jīng)費納入財政預算。

第十條　在周原遺址保護范圍內(nèi)實施下列文物保護工程，應當制定文物保護工程方案，并履行報批手續(xù)：

（一）新建、改建、擴建文物保護設施；

（二）實施修繕、保養(yǎng)文物工程；

（三）鋪設通訊、供電、供水、排水等管線；

（四）設置防火、防雷、防盜設施和修建防洪工程；

（五）其他文物保護的建設工程。