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在推進政府職能轉(zhuǎn)變改革進程中，眉縣聚焦傳統(tǒng)項目審批環(huán)節(jié)繁、周期長、服務(wù)散等問題，創(chuàng)新構(gòu)建以“極簡審批”為核心、多舉措?yún)f(xié)同覆蓋項目全生命周期的“1+N”審批服務(wù)模式(“1”即通過標準化建設(shè)規(guī)范審批事項、流程與時限，筑牢“極簡審批”根基；“N”則涵蓋分級分類審批、并聯(lián)辦理等多元創(chuàng)新舉措),讓全縣一般社會投資項目、政府投資項目審批時限分別壓縮至50個和85個工作日內(nèi)，平均壓縮36.8%；已有41個項目高效辦結(jié)施工許可、人防審批等關(guān)鍵手續(xù)，企業(yè)滿意度達98.3%，實現(xiàn)審批效能與企業(yè)滿意度“雙提升”。
一、錨定標準化建設(shè)，筑牢審批服務(wù)“硬支撐”
（一）實行清單管理，明確審批范圍。嚴格對標國家清單，將工程建設(shè)項目全流程涉及的許可、備案、市政接入等36事項納入縣級清單管理。將政府投資項目、社會投資項目分別劃分為4個階段20項、3個階段16項審批事項，同步完善辦理指南與表單，明確申請條件、流程、時限等要素，做到“清單之外無審批、指南之外無要求”。
（二）規(guī)范審批過程，杜絕隱形環(huán)節(jié)。制定《眉縣踏勘評審工作實施辦法》《專家?guī)旃芾磙k法》，將技術(shù)審查、現(xiàn)場踏勘等核心環(huán)節(jié)細化為可量化標準清單。依托寶雞市工程建設(shè)項目審批平臺，建立全流程閉環(huán)管理機制，實現(xiàn)業(yè)務(wù)線上留痕，有效防止“體外循環(huán)”和“隱形審批”。
（三）公開審批時限，壓減辦理周期。建立項目全周期限時辦結(jié)機制，將立項至市政接入各環(huán)節(jié)納入統(tǒng)一計時管理，公開辦理時限與規(guī)則。整合行政許可與技術(shù)審查時間管控，規(guī)范“特殊程序”使用，依托政務(wù)平臺實現(xiàn)時限預(yù)警和超時督辦，政府投資項目、社會投資項目審批時限分別壓縮29.2%和44.4%。 ?
二、聚焦便利化改革，打造營商環(huán)境“新優(yōu)勢”
（一）實施分級分類審批，提升服務(wù)精準性。編制政府投資類、零增地技改類等6個主題式項目套餐，企業(yè)自助“點單”，審批部門按需加速審批。推出城市更新項目等專屬“一件事”集成服務(wù)，政府與社會投資項目審批時限平均提速36.8%。
（二）推行并聯(lián)協(xié)同審批，打破部門界限。落實“一窗受理、一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)工程建設(shè)項目全流程44項審批事項線上辦理。按階段推進項目核準與用地預(yù)選證、人防審批與工程規(guī)劃許可證等關(guān)聯(lián)事項并聯(lián)辦理，每個階段至少2項事項并聯(lián)，全縣工程類項目審批并聯(lián)率達31%。
（三）創(chuàng)新驗收發(fā)證機制，助力項目早開工。完善聯(lián)合驗收辦法，規(guī)劃核實、消防、人防等事項實現(xiàn)“一窗受理、聯(lián)合踏勘、統(tǒng)一出件”，已為6個項目完成現(xiàn)場聯(lián)合驗收。擴大分階段施工許可證辦理范圍，國家骨干冷鏈物流基地智慧冷鏈物流園等5個項目提前2-3個月開工。
三、深化個性化服務(wù)，激活項目推進“源動力”
（一）常態(tài)化開展政策宣講，推動政策落地。圍繞項目審批全流程，每季度開展“三送三進”（送審批進項目、送政策進企業(yè)、送服務(wù)進園區(qū)）活動，解讀用地規(guī)劃、施工許可等高頻事項政策。已為鈦谷東區(qū)精密熔鍛生產(chǎn)線等30個項目企業(yè)開展宣講，助力項目加快落地。
（二）精準化配備項目管家，提供全周期服務(wù)。組建20人跨部門“項目管家”團隊，建立重點項目聯(lián)席會議機制，提供審批前政策指導(dǎo)、審批中業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、幫辦引導(dǎo)“三導(dǎo)”服務(wù)。為新能源設(shè)備研發(fā)智造中心等47個重點項目定制《審批服務(wù)保障臺賬》《審批環(huán)節(jié)作戰(zhàn)圖》，實施動態(tài)跟蹤和節(jié)點預(yù)警。
（三）主動化開展走訪紓困，破解審批難題。深化“審批服務(wù)月”成果，“項目管家”聯(lián)合項目包抓單位，集中走訪省、市、縣級重點項目，提供“零條件、零等待、零距離”幫辦代辦服務(wù)，累計協(xié)調(diào)解決堵點難點問題80余件。
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